南宁市总工会政务公开工作实施方案_政府信息公开年报

南宁市总工会政务公开工作实施方案

来源：作者：浏览：次发表时间：2017-03-29 16:12:47

摘要： 南宁市总工会政务公开工作实施方案根据市政务办关于做好政务公开工作的有关精神和要求，结合本单位工作实际，经研究制定如下实施方案。一、目的意义推行政务公开是加强社会

南宁市总工会政务公开工作实施方案

根据市政务办关于做好政务公开工作的有关精神和要求，结合本单位工作实际，经研究制定如下实施方案。

一、目的意义

推行政务公开是加强社会主义民主政治建设，保证广大职工群众在党的领导下行使民主权利，参与管理国家和社会事务的重要途径；是促进依法行政，实现依法治国基本方略，建设社会主义法治国家的一个重要环节；是改进工作方式和工作作风，密切党群干群关系，促进良好工作氛围形成的一条重要渠道；是强化监督，积极预防和治理腐败的一项重要措施。

二、组织机构

成立市总工会政务公开工作机构：

1、政务公开领导小组

组长：伦建（市总工会党组书记、常务副主席）

副组长：张德生（市总工会副调研员）

成员：李松林市总工会办公室主任

丁龙兵市总工会组织部部长

师吕市总工会办公室研究室主任

谢珺市总工会财务部部长

莫凌嵩市总工会宣教部部长

江明市总工会劳动保护部部长

郑中国市总工会保障工作部部长

段友忠市总工会民主管理部部长

谢肖冰褆市总工会女工部部长

梁光辉市总工会经审办主任

陆兆强市总工会技协办主任

邱先信市总工会机关党委副书记

黄芳市工会困难职工帮扶中心主任

廖卫东市职工学校校长

马颖清市总工会组织部工作人员

李卓键市总工会办公室工作人员

李炳然市总工会办公室工作人员

许渭市总工会机关党委工作人员

陈修呈市总工会宣教部工作人员

黄作旭市总工会宣教部工作人员

领导小组下设政务公开办公室：

主任：李松林

成员：李卓键、李炳然、陈修呈

2、政务公开监督小组：

组长：丁龙兵

成员：邱先信、马颖清

三、政务公开基本原则

坚持依法真实公开、注重实效、有利监督的原则。

四、政务公开工作程序

按照提出——审核——公开——评议——反馈——归档的一般程序开展公开工作。

五、政务公开五项制度

政务公开制度是规范政务公开工作，把好政务公开各个环节，提高政务公开质量的制度保障。特建立以下五项制度：

1、责任制度。常务副主席是本单位政务公开第一责任人，对本单位的政务公开工作负全面责任；分管政务公开工作副处级领导，对政务公开工作负直接领导责任；各部室负责人对其职责范围内的政务公开负直接责任。办公室负责政务公开工作的组织协调；政务公开监督小组负责公开内容的真实性和实效性的审核把关，政务公开工作的监督检查和评议。对在推行政务公开工作过程中不认真履行职责、工作不力或不称职的同志，给予批评教育，必要时给予效能告诫。

2、审议制度。由市总办公室对公开内容是否真实、突出重点，公开内容产生过程是否公正、合理，公开事项决策过程是否民主、科学，公开结果是否合法、可信等四个方面进行审议，以确保公开内容的真实性。要求做到公开一件审议一件，并做好审议记录，收集审议情况，存档备查。

3、评议制度。由市总政务公开监督小组对政务公开内容的真实性、全面性、有效性进行评议，发现问题及时整改；对本单位内部的政务公开情况的评议，由市总组织部组织机关全体干部职工进行民主测评，不断提高民主监督质量和水平。

4、反馈制度。通过本单位的工作通报会，广泛征求群众对政务公开的意见和建议，及时解答群众提出的问题和评议发现的问题，从而建立良好的干群关系，促进各项工作落实。

5、备案制度。建立政务公开工作档案，将每月、每季度公开的内容统一归档，由办公室保存备查。

六、公开内容及形式

（一）实行重大决策预公开。建立重大决策预公开制度，对涉及职工群众切身利益，需要社会广泛知晓的热点问题、重大方案措施（除依法应当保密外），在决策前向社会公布决策草案、决策依据。通过自治区政务公开信息统一平台、市总工会网站、即时通讯工具（微信公众平台、手机短信）等渠道，通过调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见，并将意见收集和采纳情况通过以上渠道进行公布。

（二）推进政务重要会议公开。制定政府工会联席会议工作方案，坚持每年与市政府召开联席会议，研究解决工会工作以及职工群众急需解决的热点难点问题。将涉及重大职工利益问题，社会公众关注度高列为上会议题，邀请政府相关职能部门参加列席会议，听取意见和建议。会后将会议纪要在工会网站等媒体进行对外公开。

（三）推行决策执行情况公开。在决策公开的基础上，每年3月主动公开南宁市总工会全委会工作报告及年度工作要点，5月公开县区工会年度重点工作考评方案及细则，及时跟进县区工会工作开展进度情况，对督查中发现的不作为、慢动作、乱作为等问责情况及时向职工群众公开，增强落实的执行力，确保圆满完成各项重点工作目标任务。次年年初公布县区重点工作考评通报结果。

（四）规范依申请公开。进一步规范我会政府信息依申请公开工作，依法满足职工群众信息需求。我会将依申请公开办公室设置在市总工会办公室，开设有南宁市总工会政务信息依申请公开咨询受理窗口，办公地址：南宁市民主路20号职工文化综合楼13楼1311室，办公时间定为国家法定工作日；联系电话：2809303；传真号码：2804112；电子邮箱：nnszgh@163.com；邮政编码：530012。在市总工会网站首页设置有依申请公开栏，提供申请表格标准文本下载。不断完善依申请公开工作机制，对申请人申请公开内容，经市总分管领导审核后20个工作日内，通过专门答复、市总网站、微信公众平台等方式进行答复。

（五）建立政策解读机制。按照“谁起草，谁解读”的原则，做好工会相关政策解读工作。将政策解读与政策制定工作同步考虑，同步安排。对于出台的重要政策应将文件和解读方案一并报批，相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在市总网站发布。建立市总工会新闻发布会制度，新闻发布会每半年举办一次，如遇重大突发性事件等特殊情况，也可随时举行。地点：南宁市总工会办公大楼综合会议室。会议内容一般涉及以下内容：1.市总工会重要决定，重大决策部署，重要规章和文件的有关内容；2.南宁市职工群众重大活动；3.南宁市总工会重点工作进展或完成情况；4.涉及社会的重大问题、重要活动和社会关注的热点问题及重大突发性事件；5.市总工会各单位、各职能部门工作中的重要事项；6.需要发布的其他事项。新闻发布会内容和主题的确定，可由新闻发布会办公室根据市总工会阶段性工作特点和需要直接提出，或由市总工会各部门、各产业工会、直属事业单位主动申报,最后由市总工会办公室汇总提交主席办公会议审定。同步将发布会相关信息内容通过微信公众平台，市总网站图文并茂的进行发布公开，让职工群众更好地知晓理解工会工作的重要决策和政策，提高政策解读的针对性、科学性、权威性。

（六）不断扩大公众参与力度。我会现在主要通过广西政务信息统一平台、市总网站等、南宁政民信息互动平台渠道进行信息公开。定期开展主席活动日、信访工作日等活动，增加与基层工会组织和职工群众的沟通联系，倾听职工心声，解决职工难题。今年我会将逐步推行微信公众号、开通工会微博等新型媒体渠道，不断拓宽职工群众参与面和提高关注度。

（七）探索政务公开负面清单制度。我会努力探索制定政府公开负面清单制度。明确涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私、过程性信息、内部管理信息等9项不能或不宜公开的内容，对于不能公开的信息进一步明确政策法规等依据，清单制度清晰界定不能公开内容的边界。政务公开负面清单制度严格按照有关保密制度进行制定开展，原则上除政务公开负面清单以外的事项，都要依法依规予以公开。

七、监督检查

本会政务公开工作接受机关全体干部职工的监督，接受各级工会组织的监督，接受市属单位和社会各界的监督。

八、计划与总结

坚持做好每年的政务公开工作计划与总结，由办公室负责编写工作计划和总结。

南宁市总工会

2017年3月24日