“以前喝水得跑老远，现在打开水龙头就是放心水。”“林场作业用上了无人机，干活又快又省心！”……说起林场的变化，广西国有高峰林场（以下简称高峰林场）及其下属基层单位的职工们满脸欣慰。这些看得见、摸得着的改变，源于林场“二级职代会”的全覆盖，“二级职代会”让职工的“急难愁盼”有人听、有人办。

　　作为综合实力位居全国前列的国有林场，广西国有高峰林场拥有超4500名职工，曾面临基层民主管理覆盖不全、职工参与积极性不高等难题。针对这些痛点，林场工会扎实推进“二级职代会”制度建设，牵头编制《二级职代会召开指导手册》，并扎实推进“二级职代会”制度建设。“我们通过健全制度体系、拓宽参与渠道、强化组织保障、完善决策机制等系统性举措，推动民主管理向基层深度延伸，实现了28个基层单位职工代表大会全覆盖。”高峰林场党委书记陆珍先说道。高峰林场场长李松海向记者介绍，会议汇编了“二级职代会”的会议筹备、议题设置、表决程序等关键环节的标准化程序材料，除常规行政报告和制度审议外，还增设了基层绩效分配、护林员管理、公务车辆使用等贴近一线实际的专项议题，让职代会真正开到职工心坎上。

　　2023年，高峰林场职工农东红通过二级职代会提交饮水系统维修提案，反映了一些营林分场的抽水设备老化、水质浑浊等饮水用水难题。收到提案后，林场高度重视，成立了以林场主要领导为组长，基建办、计财科、工群办等多部门协同的工作专班，一边组织职工代表参与工程质量监督，一边及时反馈施工进度，保障职工的知情权与监督权。2023年至2025年间，4项饮用水工程先后完工，6个营林分场彻底告别断水、浑水困扰。看到这样的改变，农东红表示：“林场为我们解决生活的大难题，生产上的森林防火、苗木灌溉也更有保障，这让大家觉得有奔头、有干劲，今后更愿意主动为林场的发展建言献策了！”

　　此外，提交职代会审议的议题议案均以详实数据、通俗表述确保职工全面知情，会议材料提前下发，保障职工代表充分研读并提出意见。同时，为避免民主管理流于形式，高峰林场创新建立“三定一通报”机制——定责任部门、定责任人、定时限要求，形成清单化台账；林场工会每月跟踪进度并通报落实情况，让90％以上职工合理化建议转化为实实在在的改进措施。“现在大家对提案的积极性比从前高多了！”陆珍先说。

　　面对传统营林模式成本高、效率低的困境，高峰林场职工陈广财通过“二级职代会”提交了优化营林生产管理的提案。在工会的协调推动下，林场制定营林机械化、智能化实施方案，配置先进无人机飞防设备，培养自有技术队伍，积极改变依赖外包服务的传统模式。如今，林场职工操控无人机就能完成病虫害防治、施肥等作业，每年节省外包费用425万元，作业响应速度和营林质量大幅提升。这背后，是林场畅通民主渠道，将职工的创新思路转化为林场转型升级的具体实践。

　　据悉，为让民主管理惠及每一位职工，高峰林场的职工代表结构建设实施“双优化”策略，即优化岗位结构，严格按照60％的一线护林、营林技术人员岗，30％的管理人员岗、10％的后勤人员岗的比例配置代表；优化素质结构，35岁以下青年代表占比达32％，大专以上学历代表超73％，让不同岗位、不同年龄段的职工都能发出声音。同时，通过线上办公系统、微信公众号与线下场长信箱、座谈会相结合的方式，构建起全天候意见征集渠道，让职工随时随地都能提建议、谈想法。

　　“希望在营造林技术规程中增加‘防火道路维修技术规程’‘永久防火线维修技术规程’，筑牢林区防火安全防线”“希望为偏远分场或有场外林地分场参照造林部标准，给予每月固定的饭堂人工费用，让职工就餐服务质量更有保障”……2025年，高峰林场各级职代会提案量创历史新高，全年征集提案390件，较2024年增长13.7％，内容聚焦绩效分配、安全生产、技术规程、设备配置等热点问题。70％的提案已答复解决，30％的复杂提案纳入年度整改清单限期落实。

　　从制度规范到组织保障，从渠道拓宽到实事落地，高峰林场以职工为中心，将民主管理深度融入林场发展的方方面面，不仅破解了基层民主管理薄弱的难题，更催生了管理制度优化的内生动力，畅通了职工诉求响应的快速通道，既解决了职工的“心头事”，又激活了林场发展的“内生力”。如今的高峰林场，职企同心、共治共享，民主和谐的新风尚正在林区蔓延……