《中华全国总工会农民工工作规划（2016—2020年）》实施5年来，在各级工会的不懈努力下，农民工政治自觉进一步加强，组织化水平稳步提高，实现了维权服务“双提升”——

工会农民工工作汇聚建功新时代的正能量

　　2020年10月29日，顺丰速运有限公司苏州分公司员工杨晓锐有了一个新身份——中国工会会员。与他一同加入工会组织的，还有来自北京、武汉等全国100个地区的万名快递员。在中国国防邮电工会举行的“快递员万人网上集中入会仪式”上，快递员们在网上同步履行入会仪式，收到了属于自己的工会会员证和会徽。

　　快递员万人网上集中入会，正是5年来各级工会不断探索和创新建会入会模式，最大限度吸引农民工加入工会组织的一个缩影。

　　农民工已成为我国产业工人的主体，是国家现代化建设的重要力量，为我国经济社会发展做出了巨大贡献。基于这一认识，全国总工会于2016年制定了《农民工工作规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》），围绕提高农民工组织化水平、保障农民工合法权益、提升农民工素质水平、推进农民工市民化等方面，提出了20多项措施。

　　经过各级工会的持续努力，截至2020年11月，《规划》各项目标任务已基本完成，推动农民工主人翁地位得到进一步巩固，主力军作用得到进一步彰显，为实现全面建成小康社会汇聚起强大正能量。

　　凝聚力量，引领农民工提素建功

　　“中国梦·劳动美”主题宣传教育活动，“当好主人翁、建功新时代”主题劳动和技能竞赛，“网聚职工正能量 争做中国好网民”主题活动，全国职工主题阅读活动，“劳动筑梦”演讲大赛……从车间班组到建筑工地，随处可见的工会活动，吸引了不计其数的农民工参与，更推动习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观深植广大农民工心中。

　　《规划》实施的5年，正是各级工会大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导广大农民工以劳动模范和先进人物为榜样，立足本职岗位成才成长、建功立业的重要时期。各级工会结合当地实际，举办了形式多样的活动，包括通过广泛深入持久开展劳动和技能竞赛，团结动员农民工积极投身国家经济社会建设主战场；通过主题演讲比赛，培育健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化；成立“新时代职工文明实践基地”、开展“劳动模范上讲堂”，引导广大农民工自觉做新时代的见证者、开创者、建设者。

　　值得关注的是，全总与教育部联合开展农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”，安排专项扶持资金，帮助农民工接受继续教育，从2016年至2019年，每年资助30余万农民工接受学历继续教育。全总还推行“学分银行”“现代学徒制”等模式，并在全国扶持建设了6000家职工书屋示范点，带动各地建设职工书屋超过5万家，吸引了一大批农民工读书学习。

　　在各级工会的大力推动下，农民工政治和社会地位不断提升，一批优秀农民工脱颖而出。

　　5年来，农民工在工会组织的劳模、大国工匠和最美职工评选中比重不断增加。如在全国五一劳动奖章获得者中，农民工所占比例由2016年的10.8%增长到2019年的15%。全总十七届执委会委员中，农民工占2.1%，比上届提高了0.7个百分点；全总十七届执委会主席团成员中，农民工占2.7%，比上届提高了1.3个百分点。与此同时，一批农民工兼职副主席进入各级工会领导班子。截至目前，北京等15个省（区、市）总工会配备了农民工兼职副主席。

　　维权服务，实现农民工各项合法权益

　　2016年4月，一项影响数亿农民工的重要会议在北京召开——工会系统进一步做好困难职工解困脱困和农民工入会服务工作电视电话会议。会议要求，集中力量突破入会难点，进一步加大农民工维权服务工作力度，提高服务农民工工作实效和精准化水平，切实增强工会组织对农民工的吸引力和凝聚力。

　　自此，维权服务，成为5年来工会农民工工作的关键词。

　　——全总成立了由主要领导任组长的农民工工作领导小组，每年召开专门会议，制定下发全总年度农民工工作要点。5年多来，共安排农民工入会与服务工作项目补助3亿多元。在全总带动下，各省（区、市）总工会均成立了由主要领导任组长的农民工工作领导小组，制定贴合本地实际的工作方案、行动计划、工作通知、工作要点，并把做好农民工工作作为年度目标责任考核重要指标。

　　——推动劳动合同签订率和社会保险参保率不断提升。据统计，全国新开工工程建设项目工伤保险参保率已达99%。海南在建项目农民工工伤保险购买率达到100%；河南省参加养老保险和生育保险农民工人数分别达2133.84万人和765.3万人。

　　——根治欠薪工作取得新成效，农民工收入有保障。全总制定下发了《关于深入贯彻落实<国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见>的实施意见》，打响了保障农民工工资支付工作攻坚战。统计显示，2016年至2019年的元旦春节期间，各级工会配合有关部门为500多万农民工追回被拖欠工资532.5亿元。

　　——为农民工提供法律援助，协助化解劳动争议。近年来，全总组织实施中央专项彩票公益金法律援助项目。截至2020年5月底，全国工会系统项目实施单位共援助农民工等五类职工2.5万人，挽回经济损失7.4亿元。同时，全力推进“尊法守法·携手筑梦”服务农民工行动，3年组织2.7万名律师开展公益法律服务3.5万场（次），帮助16.7万农民工挽回经济损失超过20亿元。

　　——农民工安全生产和职业健康防护工作稳步推进。据介绍，目前全国已有29个省（区、市）建立了省级职业病防治工作部门联席会议制度，在农民工相对集中的高危行业开展集体协商，推动签订劳动安全卫生专项集体合同。

　　——女性农民工特殊权益得到更好保护。各级工会通过设立女职工休息哺乳室、流动课堂、心理咨询、健康服务热线等形式，加强对女性农民工的人文关怀。一些省市还为女职工提供特殊疾病免费筛查，帮助患病女职工得到及时治疗。

　　扩大覆盖，让农民工感受到工会就在身边

　　在全总权益保障部对《规划》实施情况进行的评估中，一组涉及农民工入会情况的数据令人瞩目——5年来，除个别省外，绝大多数省（区、市）已建工会单位中的农民工会员占农民工职工的比例均超过90%，江苏、浙江、广东、四川的农民工会员人数突破千万。

　　为最大限度把农民工组织到工会中来，各级工会积极想办法、出实招，通过推进非公有制企业建会、组织劳务派遣工入会、推动八大群体入会等方式，不断提高农民工组织化水平。

　　2018年，全总正式启动货车司机入会集中行动试点工作，以此为牵引，组织货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员等“八大群体”加入工会，推动农民工入会工作取得突破。

　　在全国，推进八大群体入会的工会行动全面展开。福建安排专项资金400万元，对“八大群体”建会入会工作进行资金补助；山东通过单独建会和联合建会吸纳八大群体入会；贵州省“八大群体”行业单位建立工会2664个，建立行业工会1402个，等等。

　　与此同时，各级工会积极推动“互联网+”普惠性服务，运用“互联网+”重塑工会工作流程，不断提高工会服务职工的普惠化、便捷化水平，使工会组织更接地气、聚人气、有生气。一项调查显示，在已入会农民工中，有84.2%参加过工会活动。

　　值得一提的是，各级工会整合社会资源，采取自建、共建等方式，建设户外劳动者服务站点。5年来，累计投入资金3亿多元，建成站点5万多个，服务以农民工为主体的户外劳动者群体1600多万人。

　　据统计，2016年至2019年“全国工会就业创业服务月”共组织各类招聘活动近3.5万场次，提供免费就业服务超过2300万人次；2016年以来，各级工会“两节”送温暖走访慰问一线职工、困难职工和农民工2338.23万户，帮助1318.84万人次农民工平安返乡。

　　从聚焦农民工就业质量的全国工会就业创业服务月、京津冀蒙跨区域招聘、民营企业招聘周等活动，到关注困难农民工现实问题的“送温暖”“金秋助学”“户外劳动者服务站点”等品牌，各级工会的一项项举措，让越来越多的农民工随时随地能找到组织、参与活动，感受到工会“娘家人”的温暖。