2022年各级工会坚持落实到基层、落实靠基层

理念，充分激发基层工会活力——

全国新发展新就业形态劳动者工会会员1037万人

2022年，全总和各级工会坚持落实到基层、落实靠基层理念，不断扩大工会组织有效覆盖，夯实基层基础，持续推行“重点建、行业建、兜底建”模式，深入开展新就业形态劳动者入会集中行动，最大限度把新就业形态劳动者组织到工会中来。据统计，2021年以来，全国新发展新就业形态劳动者会员1037万人。

致力于使基层工会真正建起来、转起来、活起来、强起来，不断夯实工会发挥作用的基层基础，全总在2022年实施了几项关键性举措。

——制定《关于深入推进“兜底建”工作的指导意见》，面向货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者，以实现“兜得住、兜得牢、兜得好”为目标，通过三至五年努力，进一步建强做实“小三级”工会组织，有效打通制约新就业形态劳动者建会入会的体制机制障碍。

——以推进互联网百强企业建会为牵引，努力推动非公有制企业、台资企业、社会组织等建会，制定《关于加强互联网企业工会工作的意见》，推动美团、京东、网易、唯品会等全国互联网百强企业全部实现建会突破。

——在全国工会系统启动“县级工会加强年”专项工作，聚焦“政治引领强、组织功能强、服务阵地强、制度机制强、作用发挥强”的目标，全总带头对口联系100个县级工会并安排1.5亿元给予重点支持，带动实现上级工会领导机关对全国2800多个县级工会对口联系指导全覆盖。

——集中开展“转作风、解难题、促发展、保稳定”专项行动，推动工会领导机关干部赴基层蹲点工作常态化长效化制度化。2022年，各级工会投入专项保障经费2.9亿多元，下派蹲点干部1.7万人。

与此同时，各级工会在切实维护新就业形态劳动者权益，为广大职工提供精准帮扶和普惠性服务等方面取得了积极进展。以新就业形态劳动者集中的快递、外卖等行业为重点，制定推进新就业形态劳动者权益协商协调机制建设的指导性文件，推动美团、饿了么、滴滴等平台企业与新就业形态劳动者代表就派单机制、配送时间、奖惩规则等事项开展协商；开展2022年“新就业形态劳动者温暖服务季”活动、2022年度“暖途·货车司机职业发展与保障行动”，并大力加强工会户外劳动者服务站点建设等。截至2022年底，各级工会累计投入资金18.9亿元，建设服务站点11.17万个。

值得关注的是，聚焦疫情对职工生产生活的影响，各级工会通过开展全国工会线上就业服务专项行动等系列就业创业服务活动，为劳动者拓宽就业渠道。财政部、全总拨付9.6亿元中央财政专项帮扶资金，各级工会筹集“两节”送温暖活动款物36.26亿元，用于加大对困难职工的送温暖和帮扶力度。此外，全总推出助力疫情防控与经济社会发展的20条措施，建立健全工会经费普惠职工长效机制。（郑莉 朱欣 郝赫）