南工函〔2020〕7号

南宁市总工会

关于市政协十一届五次会议

第11.05.022号提案的会办意见的函

市民政局：

致公党南宁市委会提出的《关于推动我市城市贫困人口脱贫的建议》（第11.05.022号）收悉。经研究，现提出我会会办意见如下：

一、主要措施

（一）在精准识别、建档立卡工作方面。一是精准识别困难职工，实现信息化管理。通过广西困难职工智慧云帮扶综合管理平台建立困难职工档案，依托民政部门社会救助核对大数据平台，实现困难职工数据核对，家庭银行存款、房产、车辆、社会保障、住房公积金、保险、工商、税务等情况均可在系统核对。二是建立“一户一档”。全市各级工会为每户困难职工单独建立档案，做到“一户一档”。在市级、县级困难职工帮扶中心均建立有档案室，专门存放困难职工档案。困难职工档案分有全国级档案和自治区级档案，不同的档案分类制定解困脱困帮扶措施。三是实行动态管理，做到随时发现随时录入，随时变化随时调整，随时脱困随时撤档。我会每半年通过入户调查和信息比对等方式对全市困难职工档案进行重新核查，保证困难职工档案及时更新。

（二）在梳理、完善和落实城市脱贫相关政策方面。我会认真贯彻落实上级工会关于困难职工解困脱困一系列政策措施，紧扣构建“六条保障线”，大力实施保生活、保医疗、保教育、保住房、保就业、疫情期间保稳定“六项”保障措施，确保困难职工解困脱困各项政策落实到位。一是保生活。2019年至今，元旦春节“送温暖”慰问10717人次，发放慰问金350.92万元;中秋国庆送温暖慰问105户,发放慰问金10.5万元。对困难职工4161户次发放生活救助金共计449.3万元。二是保教育。组织开展“金秋助学”慰问活动，各级工会共资助179名困难职工子女上学，发放助学金88.6万元。三是保医疗。给87名困难职工发放住院医疗补助共59.9万元。给605名困难职工每人补助35元医疗互助保障金，共计21,175元。四是保住房。对困难职工落实住房保障帮扶救助，困难职工购买经济适用房有71户，获得公租房实物配租方式保障的困难职工有98户。五是保就业。组织开展“2020年南宁市总工会精准服务促就业 助力企业复工复产线上专场招聘月”活动，面向困难职工、农民工提供就业岗位2000个。主动沟通协调相关企业为优先困难职工提供就业岗位。六是疫情期间保稳定。全市各级工会为在档困难职工412户次发放疫情期间生活补贴55.9万元。

（三）在注重城市贫困人口精神生活的正面引导方面。我会注重激发困难职工内生动力，始终坚持物质帮扶和思想引导并重，做到扶贫与扶志、扶智相结合。一是开展入户核查和入户心理疏导活动。我会依托第三方服务对全市250户在档困难职工和脱困职工家庭开展入户核查，并对全市60位在档困难职工开展一对一入户心理疏导和免费体检活动，通过送一封慰问信、送一份健康体检、送一本心理服务手册、举办一期健康心理知识专题讲座、开展一次在线心理测试、每天记录“心情天气表”、召开一次座谈会等“七个一”服务活动，有效缓解困难职工的心理状况。二是在全市范围内开展“携手奔小康，服务暖人心”一对一结对帮扶活动。工会干部与困难职工一对一结对帮扶，工会干部担当困难职工帮扶责任人，履行宣传员、辅导员、服务员、指导员、攻坚队员等“五大员”工作职责。

二、下一步工作措施

（一）开展南宁市决战决胜城市困难职工解困脱困百日攻坚行动。自治区总工会和自治区民政厅联合开展决战决胜城市困难职工解困脱困百日攻坚行动，南宁市总工会将根据自治区总工会和自治区民政厅的部署要求，联合民政局开展南宁城市困难职工解困脱困百日攻坚行动，压紧压实责任，倒排工期，确保困难职工与全国人民一道同步迈入小康社会。

（二）大力开展“携手奔小康，服务暖人心”一对一结对帮扶活动。在全市范围内推动“携手奔小康，服务暖人心”一对一结对帮扶活动，把一对一结对帮扶活动作为城市困难职工解困脱困的重要抓手，让工会干部与困难职工一对一帮扶，充分调动工会干部积极性、主动性，推动工会精准帮扶和困难职工解困脱困工作高质量发展。

（三）进一步精准帮扶，针对性为困难职工提供服务。对目前在档的363户，区别困难职工的不同情况，理清救助帮扶项目，采取因人制宜的救助帮扶措施，有重点有针对性的解决实际困难。积极探索通过购买服务方式为困难职工提供照料护理服务等。

（四）走访调研，发动爱心企业加入到困难职工帮扶救助中来。对南宁市一批爱心企业进行走访调研，鼓励和引导企业与困难职工开展“户企联动”等活动，通过企业帮助解决城市困难职工家庭生活难题，帮助困难职工就业，改善困难职工基本生活。

（五）对南宁市城市困难职工解困脱困工作进行挂牌督战。南宁市总工会将聚焦“一个总体目标”和“两项重点任务”，围绕全面落实“六条保障线”和“两个全覆盖”，针对全市在档困难职工363户，对各县区总工会、各市属基层工会进行挂牌督战，抓好补短板、堵漏洞、强弱项，切实做好困难职工解困脱困工作。

南 宁 市 总 工 会

2020年10月28日

（联系人：孔维燕    联系电话2443940）