南工发〔2022〕11号
南宁市总工会关于印发
南宁市总工会十九届五次全委会议文件的通知
各县(市、区、开发区)总工会,各工会工委,各产业工会, 市属各基层工会:
现将南宁市总工会十九届五次全委会议文件印发给你们,请认真学习领会,抓好贯彻落实。
南 宁 市 总 工 会
2022年5月17日
在南宁市总工会第十九届委员会
第五次全体会议上的讲话
(2022年4月28日)
缪佃江
各位委员、同志们:
今天,我们在这里召开南宁市总工会十九届五次全委会议。主要任务是学习习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西系列指示要求,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实市委十三届三次全会暨经济工作会议、自治区总工会十三届四次全委会议精神,总结全市工会2021年工作,研究部署2022年工作任务。
刚才,伦建同志宣读了《2021年南宁市总工会重大专项工作绩效考评结果的通报》。从通报的情况看,2021年以来,全市各级工会组织深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神,以及关于工人阶级和工会工作的重要论述,自觉把工会工作与全面落实强首府战略、建设新时代中国特色社会主义壮美广西首善之地紧紧联系在一起,凝心聚力、担当实干,工会各项工作提质增效,亮点纷呈。创新开展党史学习教育,打造了全区首个沉浸式红色工运教育体验馆;团结引领广大职工建功立业,组织我市职工参加2021年全区职工职业技能大赛,获得5个赛项第一名;积极构建和谐劳动关系,建立“法院+工会”劳动争议纠纷多元化解联动机制;主动衔接乡村振兴,全市基层工会累计购买消费帮扶产品3120万元。这些成绩来之不易,是市委坚强领导和自治区总工会精心指导的结果,是各位委员、各级工会干部认真履职、担当实干的结果,也是全市广大职工群众勇挑重担、攻坚克难的结果。在此,我谨代表市委,向全市各级工会组织、各位委员、广大工会干部和各界职工群众,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
2022年是党的二十大召开之年,也是全面落实自治区第十二次党代会、市第十三次党代会精神开局之年。做好今年工会各项工作,责任重大、意义重大。全市各级工会组织要深入学习贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神,充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用,团结动员广大职工群众以舍我其谁的主人翁姿态,奋进新征程、建功新时代。
一、要始终拥护“两个确立”,引导广大职工群众坚定不移听党话、感党恩、跟党走
全市各级工会要深刻认识“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有的决定性意义,不断把“两个确立”转化为“两个维护”的自觉行动,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一要坚持党对工会工作的全面领导。更加坚定地高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,切实把准我市工运事业发展的正确航向,不折不扣地将党中央决策部署和自治区党委、市委工作要求落到实处。
二要坚持强化理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,完善学习制度、健全长效机制,持续在学懂弄通做实上下功夫,真正做到全面系统、融会贯通、入脑入心,切实把党的创新理论贯彻落实到工会工作的全过程、各方面。
三要坚持强化思想政治引领。巩固拓展党史学习教育活动成果,运用各种渠道、载体,推动党的创新理论走近基层企业、走进职工心里,不断增强职工群众对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同。要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,加强以职业道德为重点的“四德建设”,切实把社会主义核心价值观融入广大职工的政治立场、价值追求、职业操守、精神境界。
二、要凝聚奋进力量,发挥工人阶级主力军作用助推首府高质量发展
全市各级工会组织要引领广大职工进一步增强推动发展的责任感、使命感、紧迫感,以主人翁的姿态快马加鞭、勇于担当、接续奋斗,在改革发展主战场发挥主力军作用,不断创造新的工作业绩。
一要扎实推进产业工人队伍建设改革。加强组织领导,着力构建党委统一领导,责任部门各司其职,企业、职工充分发挥作用的工作体系,不断在落实思想引领、素质提升、地位提高、队伍壮大等重点任务上加大工作力度,形成更多具有南宁特点、产业特质的改革成果,培养造就一支符合南宁产业发展需求的宏大产业工人队伍。
二要持续深入开展劳动和技能大赛。要聚焦强首府战略,在重大项目、重点工程、重点产业广泛开展具有时代特征、区域特色、行业特性和单位特点的竞赛活动,不断丰富内涵、创新形式、拓展领域,推动竞赛向中小微企业、非公企业延伸,向新就业形态领域拓展,切实运用好劳动和技能竞赛这个“传家宝”,充分调动起职工群众建功立业的积极性、主动性、创造性。
三要深入开展职工群众性经济技术创新活动。以技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议等活动为抓手,进一步激励包括产业工人在内的广大职工树立创新思维、释放创造潜能、提升创业能力,以有技术会创新的真本领更好推动企业转型升级、助力产业培育壮大、服务南宁高质量发展。
三、要心系“国之大者”,不断提升广大职工群众的获得感、幸福感、安全感
习近平总书记强调,江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。全市各级工会组织要践行以人民为中心的发展思想,不断提高职工群众生活品质,让职工群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
一要切实维护劳动领域政治安全。深入贯彻总体国家安全观,以高度政治自觉和强烈政治担当,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,密切关注、及时研判化解劳动领域热点问题,坚决维护劳动领域政治安全。要健全市、县两级协调劳动关系三方机制,推动政府和工会联席会议制度常态化。要进一步提升工会“一小时法律服务圈”功能作用,深入推进工会、法院、司法、人社等部门共同参与的劳动争议多元化解机制建设,认真做好工会信访调解工作,探索形成具有南宁特色的劳动领域“枫桥经验”。
二要切实维护职工劳动经济权益。高度关注疫情防控常态化、深化供给侧结构性改革、实现碳达峰碳中和过程中的产业结构转型对就业结构、就业方式带来的影响,依法维护职工群众劳动就业、收入分配、社会保障等合法权益。要注重维护卡车司机、快递小哥、外卖配送员等新就业形态劳动者的合法权益,给予他们更多的关爱和保障,进一步促进包括新就业形态劳动者在内的广大职工实现体面劳动、舒心工作、全面发展。
三要完善服务职工长效机制。深入实施职工生活品质提升行动,加强服务职工阵地建设,健全困难职工常态化帮扶工作机制,不断叫响做实送温暖、送清凉、金秋助学、职工医疗互助保障等服务品牌。要推动服务职工工作向精准化服务发展,坚持从职工群众多样化需求出发开展工作,使服务更直接、更深入、更贴近职工群众,以服务实效打动人心、温暖人心、赢得人心。
四、要培育动力之源,持续增强各级工会组织的影响力、凝聚力、战斗力
改革创新是工会组织和工会工作永葆生机的动力源泉。全市各级工会要以改革永远在路上的韧劲和定力,勇于开拓创新、深化改革,坚持不懈用改革的手段推进制度机制和治理体系建设,坚定不移增“三性”、持续深入去“四化”,切实将工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。
一要全面加强工会系统党的建设。大力弘扬伟大建党精神,深入贯彻新时代党的建设总要求,坚持严的主基调不动摇,全面加强工会系统党的建设。要坚持把责任扛在肩上,切实履行全面从严治党主体责任;坚持把作风建设引向深入,坚决整治形式主义突出问题;坚持把纪律挺在前面,持之以恒正风肃纪;坚持把制度建设贯穿始终,推进党风廉政建设工作制度化规范化;坚持把支部建设作为抓党建、促发展的关键,以提升组织力为重点,全面加强党支部标准化、规范化建设,充分发挥战斗堡垒作用。
二要深化改革创新。突出大抓基层的鲜明导向,尽可能地把职工吸引到工会组织中来,进一步把力量和资源向基层倾斜投放,不断夯实工会工作基础。要以学习宣传贯彻新《工会法》为契机,不断提高运用法治思维、法治方式开展工作的能力和水平。要着眼职工生活网络化的实际,探索工会工作数字化、维权服务智能化,加快推进“智慧工会”建设,努力实现工会工作线上线下有机融合
三要加强工会干部队伍建设。牢固树立正确的选人用人导向,强化政治素质考察和政治把关,切实把信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的优秀干部选拔到关键岗位上来。要健全完善联系职工群众制度机制,坚持党建带工建,继续推进专兼挂相结合的干部制度,推动工会系统机关干部赴基层蹲点工作常态化、长效化、制度化,面对面、心贴心、实打实地做好职工群众工作,引导广大工会干部牢记初心使命,忠诚党的事业。
工运事业是党的事业的重要组成部分,工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作。各级党委、政府要从巩固党的阶级基础、执政基础和群众基础的高度,进一步加强和改进对工会工作的领导。要定期研究,及时解决工会工作中遇到的困难和问题,支持各级工会依法依章程独立自主开展工作。要把工会干部纳入党政干部培训、交流、使用和管理的统筹规划之中,推动建设高素质专业化工会干部队伍。
同志们,新使命引领新征程,新作为铸就新辉煌,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧跟伟大复兴领路人,踔厉前行,团结动员全市广大职工在建设新时代中国特色社会主义壮美广西中走在前作表率,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在南宁市总工会第十九届委员会
第五次全体会议上的讲话
南宁市政协副主席、党组成员,市总工会主席 唐咸兴
(2022年4月28日)
各位委员、同志们:
经过大家的共同努力,南宁市总工会第十九届委员会第五次全体会议顺利完成各项议程,圆满完成了有关人事事项的民主程序。在此,我谨代表市总工会,向新当选的委员、常委表示热烈的祝贺,向全体委员致以崇高的敬意!
刚才,缪佃江同志出席会议并讲话,充分体现了市委对工会工作的高度重视,对工人阶级的亲切关怀。我们要提高政治站位,认真学习贯彻讲话精神,自觉把市委的关心关怀转化为推动南宁工运事业发展的强大动力,高质量做好各项工作。同时,伦建同志、晓华同志分别作了工作报告、经审工作报告,回顾总结了去年的工作,就今年工作作了具体部署,我完全赞同,希望全市各级工会组织认真学习,抓好落实。
过去的一年,全市各级工会组织围绕中心,服务大局,认真履职,做了大量卓有成效的工作,取得了比较突出的成绩。一是大力改革创新,充分发挥了南宁工会的首创精神。打造了全区首个沉浸式红色工运教育体验馆,区总张晓钦主席亲自到馆体验,亲自调研部署共建广西红色工运教育传承基地工作;成立全区首家网约车行业工会联合会,在朝阳商圈核心区建成全市首家外卖(快递)小哥“工会爱心驿站”,得到了全总和区总的充分肯定;推进产业工人队伍建设改革,举办全市首届班组长竞赛,开创了全国不同行业企业班组长竞赛的先河。二是克难攻坚,圆满完成了上级工会交给的重点工作任务。成功协办“桂有技能、产业振兴”广西职工“建功‘十四五’、奋进新征程”劳动和技能竞赛誓师大会,自治区主席蓝天立出席了会议并给与充分肯定。全力做好职工医疗互助保障工作,职工医疗互助保障参保人数达到28.4万,超额完成年度目标任务,得到了区总的表扬。三是积极创先争优,体现了南宁工会排头兵的地位。组队参加全区首届集体协商竞赛,取得团体一等奖的好成绩。组织我市职工参加2021年全区职工职业技能大赛,获得5个赛项第一名。市总工会荣获全国工会财务会计工作先进单位、全区城市困难职工解困脱困工作先进集体、全区普法工作先进单位,被评为自治区总工会重大专项绩效考评一等奖。
这些成绩的取得,是全市各级工会干部扎实工作、履职尽责的结果,是广大职工群众开拓创新、苦干实干的结果。在此,我代表南宁市总工会,向全市各级工会干部、广大职工群众,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
今年是党的二十大召开之年,也是全面落实自治区第十二次党代会、市第十三次党代会精神开局之年。迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神,是今年全党工作的主线,工会所有工作都要服从服务于这个大局、这条主线。要认真学习贯彻党中央关于“稳字当头、稳中求进”的决策部署,坚定拥护“两个确立”,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉把工运事业与党和国家发展所处的历史方位紧紧联系在一起,努力为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出工会贡献。
下面,我在伦建同志工作部署的基础上,就重点工作再强调几点意见:
一、深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”
党的十九届六中全会最重要的成果,就是审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,《决议》突出中国特色社会主义新时代这个重点,明确提出了“两个确立”的重大政治结论,对于推动全党进一步把思想和行动统一到维护习近平总书记的核心地位和党中央权威上来,团结带领全国各族人民在新时代开创党和国家事业新局面,具有重大意义。全市各级工会要把思想和行动统一到《决议》精神上来,进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把拥护“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,转化为做好各项工作的实际行动。
一要自觉接受党的领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。工会作为党领导的工人阶级群众组织,也是政治组织,必须旗帜鲜明讲政治,把坚持党的领导作为最高政治原则和根本政治要求,坚定拥护“两个确立”,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二要坚持不懈加强理论武装。要以理论上的清醒确保政治上的坚定,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,在学懂弄通、学深悟透上下功夫,牢牢把握工会工作正确的政治方向。要深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,在深入学习领会“八个坚持”科学内涵、“四个立足”实践要求的基础上继续深化认识,努力做到学以致用、抓好落实。要深入学习贯彻自治区第十二次党代会、市第十三次党代会精神,紧紧围绕建设壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系和市委“1+3”重点工作,找准工会发力点,提升工会贡献度。
三要认真履行工会政治责任。切实加强职工思想政治引领,引导广大职工积极践行社会主义核心价值观,广泛开展“劳动创造幸福”、“中国梦·劳动美”主题宣传教育,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。要充分发挥工会报刊、网站、文化宫、职工书屋等宣传文化阵地以及新媒体作用,加强对内对外宣传,讲好中国故事、职工故事、工会故事,关键时刻亮出工会旗帜、发出工会声音,牢牢把握工会意识形态工作主动权。
二、要围绕中心服务大局,进一步谋划和推进产业工人队伍建设改革
产改工作是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推进的改革工作,写入了最新修改的《工会法》。我市产改工作推进几年来,取得了阶段性成果。但是,产改不是结束了,而是新一轮提升的开始,进入了改革的“深水区”和“攻坚期”。前几天,市委批复同意调整充实南宁市新时期产业工人队伍建设改革工作协调小组,由市委副书记杨维超同志担任组长,充分体现了市委对产改工作的高度重视和支持。全市各级工会组织要充分认识产改工作的重大意义,全面梳理和总结前一阶段产改工作情况,系统谋划下一步思路举措,拿出更多“真金白银”的政策措施,形成部门合力、政策合力。要对标市委“1+3”重点工作,坚持“五强”工作要求,瞄准我市产业发展方向,团结引领职工建功立业,持续开展“建功‘十四五’、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛,广泛开展职工经济技术创新活动,助推南宁产业发展。要着力建立“技高者多得”的薪酬分配机制,引导企业探索建立技能导向的薪酬激励机制,推动技能人才薪酬按技能等级分配,完善技术要素和创新成果参与分配机制,让产业工人学习技术有热情、钻研技术有奔头、掌握技术有实惠。要下功夫推进产改试点,承担产改试点任务的工会和企业,要勇于求变、敢于创新、善于求质,形成更多具有南宁特点、产业特质、工会特色的改革成果,培养造就一支符合南宁产业发展需求的宏大产业工人队伍。
三、要着力抓好新就业形态劳动者入会和服务工作,实现组织覆盖和工作覆盖双提升
习近平总书记关心关爱新就业形态劳动者,对于保障他们的合法权益作出了一系列重要指示,特别是在广西考察时强调,要提高人民生活品质,维护好卡车司机、快递小哥、外卖配送员等的合法权益。加强新就业形态劳动者工会工作,是以习近平同志为核心的党中央交给工会组织的一项重要政治任务,是需要举全会之力抓好的重中之重的工作。全市各级工会组织要继续紧盯“三新”领域和货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等重点群体,推广“重点建、行业建、兜底建、联合建”模式,深入开展新就业形态劳动者入会集中行动,推动新就业形态领域各行业、各企业普遍建立工会组织,确保流动分散的新就业形态劳动者入会有门、应入尽入。要坚持党建引领,深化党建带工建、工建服务党建机制,主动将建会入会工作融入推进新就业形态领域党建工作体系。要加强与政府职能部门协同配合,健全合作机制,整合资源优势,联合开展建会入会和维权服务工作。要完善服务阵地,推出更多的优质服务项目,广泛开展面向新就业形态劳动者的职业教育培训、岗位技能培训、职业技能竞赛等活动,切实将他们吸引过来、凝聚起来、稳定下来。
四、要构建和谐劳动关系,全力维护劳动领域政治安全
今年是党的二十大召开之年,在这个特殊节点,要充分认识构建和谐劳动关系与维护劳动领域政治安全是一体两翼、相辅相成的。劳动关系和谐是维护劳动领域政治安全的重要基础,确保劳动领域政治安全,劳动关系才会更加和谐。各级工会组织要坚持“两手抓”,一手抓防范化解,一手抓引领构建,切实承担起贯彻总体国家安全观、建设平安南宁的政治责任。要大力构建和谐劳动关系,坚持维权与维稳相统一,把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点,拓展工会“一小时法律服务圈”功能作用,推广“法院+工会+人社+N”劳动争议联动调处多元化解模式,旗帜鲜明维护职工合法权益。要贯彻落实“五个坚决”要求,坚决防止敌对势力借所谓“维权”插手煽动、渗透破坏,坚决防止所谓“独立工会”“民间工会”的出现,坚决维护职工队伍和工会组织的团结统一,坚决维护企业和社会大局和谐稳定,坚决捍卫中国共产党领导和我国社会主义制度。要坚持重心下移,推动工作下沉,建好用好工会信息员队伍,充分发挥监测点作用,积极协助党委政府和企业单位把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态,力争做到“五个不发生”。要持续提升工会服务职工的能力和水平,推动解困脱困与提升职工生活品质有效衔接,进一步提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。
五、要强化自身建设,不断推动工会工作创新发展
全市各级工会组织必须把增强和保持政治性、先进性、群众性,去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化作为工会改革创新的根本标尺和长期任务,持续用劲、常抓不懈,不断增强工会组织的吸引力、凝聚力和战斗力。要着力夯实基层基础,持续深化以“三企入桂”工会组建为重点的百人以上企业建会专项行动,推进非公有制企业和社会组织工会组建。要深入学习贯彻新修改的《工会法》,切实提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。要牢固树立落实到基层、落实靠基层理念,不断把力量配备、工作资源更多地向基层一线倾斜投放,坚持开展工会领导机关干部赴基层蹲点工作长效化,着力解决基层工会力量薄弱、经费不足等现实问题。要坚持严的主基调不动摇,全面加强工会系统党的建设,坚决贯彻中央“八项规定”及其实施细则精神,坚持不懈纠正“四风”,持续涵养风清气正的政治生态。要把转变作风、强化执行摆在突出位置,以推进质量管理体系建设为抓手,牢固树立担当作为理念,努力做到围绕中心抓落实、突出重点抓落实、勇于创新抓落实、强化基层抓落实、转变作风抓落实、以上率下抓落实,健全完善容错纠错机制,持续营造干事创业的浓厚范围。
各位委员、同志们,做好工会工作,责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委的坚强领导和自治区总工会的正确指导下,踔厉奋发、笃行不怠,团结带领全市广大职工全面落实强首府战略,在建设新时代中国特色社会主义壮美广西中走在前作表率,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
勇担新使命 奋进新征程
团结动员广大职工以优异成绩
迎接党的二十大胜利召开
——在南宁市总工会第十九届委员会第五次全体会议上的工作报告
(2022年4月28日)
伦 建
各位委员、同志们:
受市总工会第十九届常委会委托,我向全委会作工作报告,请予审议。
这次全委会的主要任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、对广西工作系列重要指示精神特别是视察广西“4·27”重要讲话精神,贯彻落实市委十三届三次全会暨经济工作会议、自治区总工会十三届四次全委会精神,总结2021年工会工作,部署2022年工作任务,履行有关人事事项的民主程序。
市委高度重视工会工作。2021年12月24日,时任自治区党委常委、市委书记徐海荣同志主持召开市委常委会会议,听取我市群团组织工作情况汇报,充分肯定群团组织工作成绩,强调全市各级群团组织要切实增强群团工作的政治性、先进性、群众性,在服务首府高质量发展中做表率,扎实做好群众工作,不断增强群众组织影响力、凝聚力和向心力。今天,缪佃江同志代表市委出席本次会议并讲话,为全市工会工作指明了发展方向。稍后,市政协副主席、党组成员、总工会主席唐咸兴,还将就做好今年工作提出具体要求。我们一定要认真学习领会,全面贯彻落实。
一、2021年工作回顾
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,是我市改革发展进程中极其重要的一年。这一年,习近平总书记再次视察广西、莅临南宁,向第18届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会致贺信。领袖的殷殷嘱托和殷切期望,让全市广大职工倍感温暖、倍受鼓舞。一年来,全市各级工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委的坚强领导和自治区总工会的正确指导下,紧紧围绕迎接和庆祝中国共产党成立100周年这条主线,扎实开展党史学习教育,统筹谋划推进工会各项工作,取得了新的进展和成效。市总工会荣获2020年度全国工会财务会计工作先进单位、全区城市困难职工解困脱困工作先进集体、2016-2020年全区普法工作先进单位、自治区总工会重大专项绩效考评一等奖、南宁市民族团结进步示范机关(单位)。建立南宁市红色工运教育体验馆、制定推广《企业班组建设评定标准》《企业班组长职业技能等级评定标准》两项工作获得2021年度全区工会亮点工作。
(一)坚持以新时代党的创新理论为引领,在履行工会政治责任上体现新担当。
党的创新理论入脑入心。各级工会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务,列入主席办公会、党组会、中心组理论学习会、民主生活会、党支部会议以及干部教育培训的必学内容,结合学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、“七一”重要讲话和视察广西“4·27”重要讲话精神,通过召开座谈会,举办培训班、专题讲座,举行报告会、宣讲会等形式,深化宣传阐释、交流实践经验、掀起学习热潮。深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神,认真学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,引导广大职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
党史学习教育取得实效。围绕学党史、悟思想、办实事、开新局,把握精髓要义,创新方式方法,扎实开展“学党史 守信念 绿城职工跟党走”主题活动,通过举办专题学习会、南宁工运史专题研讨、开展红色经典诵读、打卡红色教育基地等形式,以学党史带学工运史,凝聚工人阶级奋进力量。投入资金3026.9万元,以17项任务为重点,开展“我为群众办实事”实践活动、“工会进万家”调研走访慰问活动,用职工群众的满意度和获得感检验党史学习教育的成效。建成开放南宁市红色工运教育体验馆,全区首创“党史+工运史”“展陈式讲解+沉浸式体验+课堂式提升”的学习教育方式,结合南宁市工运历史陈列馆、南宁劳动模范纪念馆等工会红色教育阵地,构建起南宁工会红色教育文化圈。2021年以来,共有各级机关企事业单位160多批次、5000多名党员和工会干部到市总工会各红色教育阵地参观学习。武鸣区总工会开拓“三维课堂”推动党史学习教育创新开展。
思想文化引领亮点纷呈。广泛开展“中国梦·劳动美—永远跟党走、奋进新征程”群众性主题宣传教育,深化“网聚职工正能量 争做中国好网民”主题活动,举办“我为党来唱支歌”职工歌唱大赛、“百年党史天天读”职工网上读书活动、“百年征程铸辉煌·砥砺奋进谱新篇”庆祝建党百年图片展、铸牢中华民族共同体意识大型文艺演出、“劳动畅想曲”工间操百人展演推广等主题活动,累计开展各类文体活动932场,服务职工16.8万人次。举行庆祝“五一”国际劳动节升国旗仪式,深化职工爱国主义教育。广泛开展志愿服务活动,弘扬志愿服务精神。严格落实意识形态工作责任制,举办2021年全市工会意识形态和宣传思想工作培训班,召开工会系统意识形态工作会议,加大对工会意识形态阵地的管理,严把政治方向、舆论导向、价值取向关。
(二)坚持围绕中心服务大局,在团结引领广大职工建功立业上展现新作为。
劳模工匠示范作用充分发挥。在市委的领导下,开展劳模先进推荐评选工作,评上2021年全国五一劳动奖状1个、奖章1个、工人先锋号3个,广西五一劳动奖状6个、奖章10个、工人先锋号10个、“广西工匠”2名,选树命名“南宁工匠”19名、南宁工人先锋号100个、工人先锋岗100名。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,在南宁日报、南宁电视台等媒体平台开设劳模专版,拍摄“劳动成就梦想 建功百年伟业”劳模工匠宣传片,在地铁媒体上突出宣传劳动模范先进事迹,形成以劳模工匠为中心,辐射全社会的“明星效应”,引领广大职工群众认识、尊重和争当劳模。深入推进劳模和工匠人才创新工作室创建工作,进一步集聚人才、集智创新、传承技能,全市123家创新工作室提出创新合理化建议251条,完成技术攻关656项,技术改造1468项,申请专利357项。各级工会关心关爱劳模,发放劳模慰问金127.2万元、困难劳模补助金52.38万元、劳模荣誉津贴277万元,为271名劳模进行体检,服务劳模的水平不断提升。
劳动和技能竞赛蓬勃开展。围绕重大战略、重大工程、重大项目、重点产业,开展“建功‘十四五’、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛,掀起练兵竞技热潮。举办2021年南宁市职工职业技能大赛,设置精密结构件装配、机器人自动焊接、网络与信息技术、智慧家庭工程等35个竞赛工种,参赛职工达26万人次,以职工技能提升促进南宁产业发展。成功协办“桂有技能、产业振兴”广西职工“建功‘十四五’、奋进新征程”劳动和技能竞赛誓师大会,自治区主席蓝天立,全国总工会兼职副主席、大国工匠高凤林出席大会。组织我市职工参加2021年全区职工职业技能大赛,斩获5个赛项第一名。推荐5名选手代表广西参加第七届全国职工职业技能大赛,其中广西建工投资有限公司的钳工选手王健获得了国赛第7名的全区最好成绩。深化“安康杯”竞赛、“安全生产月”活动,持续以竞赛促安全生产,切实保障职工群众生命安全和职业健康权益。我市荣获广西“安康杯”竞赛优胜单位3个、优胜班组3个,优秀组织单位1个、优秀组织个人1人。
产业工人队伍建设改革整体推进。贯彻落实自治区总工会关于做好产业工人队伍建设改革试点工作的部署要求,南宁市作为全面试点市,由市总工会牵头,会同广西南南铝加工有限公司等12家试点企业,围绕产业工人队伍思想政治引领、建功立业、素质提升、地位提高和队伍壮大五大任务,先试先行、积极探索,形成了一批可复制、可推广的经验做法。实施“产业工人队伍建设改革提升年”行动,以制定推广班组建设“两个标准”为突破口,举办全市首届班组长竞赛,共有24支不同行业企业代表队120名班组长参加,开创了全国不同行业企业班组长竞赛的先河。实施职业技能提升行动和职工素质建设工程,对标我市产业发展方向,聚焦企业技能岗位需求,开展在岗职工技能提升培训、职业技能等级培训、高技能人才培训、“送培创工程”、“‘益’课堂·百场课程话百年”基层工会公益免费培训等,培训职工3.57万人次,为全面落实强首府战略提供人才保障。
(三)坚持以职工为中心的工作导向,在竭诚服务职工上作出新贡献。
维护职工合法权益更加有力。严格落实劳动领域维护政治安全“五个坚决”要求,出台“十大长效机制”,建立26个劳动领域政治安全和劳动关系监测点,推动劳动监察“两网化”建设。深入推进集体协商工作,全市已建会企业集体合同、工资专项集体合同、女职工专项集体合同签订率均达94%。组织市建设工会、富士康科技集团南宁科技园工会、广西顺丰速运有限公司工会组队参加全区集体协商竞赛,荣获团体一等奖。不断完善企事业单位民主管理,全市已建工会组织的公有制企业厂务公开和职代会建制率均保持在100%,非公企业厂务公开和职代会建制率分别为96.3%和96.6%。大力构建和谐劳动关系,成立南宁市总工会协调劳动关系专家工作室、市法院劳动争议巡回法庭,建立“法院+工会”劳动争议纠纷多元化解联动机制,形成“234”纠纷调处新模式,实现矛盾纠纷化解“一窗式”办理、“一条龙”服务。2021年,市总工会共接待和处理各类信访求助、咨询事项127件,涉及职工1032人,帮助追回被拖欠的工资和经济补偿金共128.92万元。开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益服务行动、“美好生活·民法典相伴”、“宪法宣传月”等普法宣传活动,引导广大职工规范有序、依法合理表达诉求。
服务职工需求更加精准。持续深化工会“四季帮扶”品牌活动,“春送岗位”共举办招聘会51场,组织1256家用人单位参加,达成就业意向2509人;“夏送清凉”全市各级工会共走访企业和项目工地138家,慰问一线职工(农民工)36641人次,发放防暑降温物品165.83万元;“金秋助学”全市各级工会共资助困难职工子女126人,发放助学金65.68万元;“冬送温暖”全市各级工会共慰问职工12595人次,发放慰问款物253.98万元。建立健全困难职工家庭常态化帮扶机制,推动困难职工二维码申领、信息比对、“一门子受理”、生活救助、医疗救助等工作。全市实现困难职工微心愿103例,发放困难职工生活救助(补贴)、医疗救助共计398.4万元。开办职工子女爱心托管班,招收700名3-6岁年龄段的职工子女,缓解暑假期间职工照顾子女的压力。为4406名困难职工、农民工以及各类矿区、粉尘、有毒有害企业一线职工提供免费体检服务。全力做好职工医疗互助保障工作,完成职工医疗互助保障参保28.4万人次,累计补助6641人次,补助金额678.03万元。发挥工会优势助力乡村振兴,全市基层工会购买消费帮扶产品累计3120.62万元。市总工会补助定点帮扶村产业项目经费70万元。马山县总工会凝聚工青妇合力推进乡村振兴。青秀山风景名胜旅游区工会工委以举办第四届农民丰收节为契机,组织定点帮扶村开展特色农产品展销活动。
推动职工服务阵地建设更加高效。投入经费30万元,新建“工会爱心驿站”5家;对全市151家“工会爱心驿站”开展星级创建评定,补助运行经费151万元;兴宁区总工会在朝阳商圈核心区建设全市首家外卖(快递)小哥“工会爱心驿站”。投入经费55万,建成“司机之家”2家,在南宁国际空港综合枢纽项目建设全区首个工地上的“司机之家”,广西大汇投资有限公司“司机之家”申报成为全国4A级“司机之家”。投入经费170万元,建成华尔街工谷产业园“职工之家”。青秀区总工会投入经费130万,建成青秀区内街职工之家、吉祥路小学工会之家、顺丰凤景湾营业点职工小家3个服务阵地。投入经费40.64万元,建成开放南宁市总工会职工心理健康幸福空间,免费为11578名职工开展心理测试及心理咨询,形成南宁市职工心理健康现状调查白皮书。联合市文广旅局下发《南宁市职工疗休养基地(点)认定和管理办法》,认定自治区级职工疗休养基地1家,市级疗休养基地(点)9家,组织2387名一线职工分批次进行疗休养。加强市、县两级工人文化宫建设,市第二工人文化宫建设已付清土地使用权价款,取得不动产权证。上林县总工会工人文化宫建设实现“当年立项、当年开工、当年竣工”,创造县级文化宫建设新速度。
(四)坚持推进工会改革创新,在激发自身活力动力上取得新成效。
“基层工会建设年”活动扎实开展。在巩固传统领域建会入会基础上,重点加强“三新”领域工会组织建设,成立全国首家盲人按摩行业工会联合会、全区首家网约车行业工会联合会,全市新建工会480家,新发展工会会员3.25万人,其中新就业形态劳动者加入工会组织1.51万人。深入开展“推进‘三新’领域工会组建及会员发展问题”专题调研,召开座谈会3次,发放调查问卷2000份,切实掌握“三新”领域经济组织和劳动者实际情况。把更多的资源投入基层一线用于服务职工群众,开展全额返还小微企业工会经费工作,累计返还189家小微企业工会经费1372.7万元;补助基层工会“职工之家”40家,补助资金130万元;补助“三企入桂”企业7家,补助资金250万元。
“工会工作规范提质年”活动成效凸显。持续抓好基层工会规范化建设,以“六有”基层工会建设为重点,建立健全基层工会领导机构、工作机构和工作制度,选树“党建带工建、工建服务党建”工作示范点5个,评选确认全市先进职工之家112个、全市先进职工小家133个、全市优秀工会工作者133名;推荐并获确认自治区模范职工之家14个、自治区模范职工小家32个、自治区优秀工会工作者31名。贯彻落实全国产业工会工作座谈会精神,开展产业工会“大调研”“大走访”“大交流”等活动,共走访调研各级工会76家,不断健全组织,完善机制,产业工会工作更加扎实有效。进一步规范工会财务预算管理,出台《南宁市总工会本级支出预算执行管理暂行办法》,提高工会资金使用效能。坚持公益性、服务性原则,不断提升工会资产管理科学化水平,推动工会企事业单位更好服务职工、服务社会。深入推进常态化经审监督体系建设,健全审计监督和整改制度,持续加强工会经审工作。
“智慧工会”建设积极推进。强化“互联网+”工会顶层设计,完成南宁市工会会员管理系统建设。制定《南宁市总工会信息安全制度》《南宁市总工会普惠服务特约商户管理办法》,进一步规范工会网上工作。正式上线南宁市工会网上服务平台,为基层工会和职工群众提供法律咨询、教育培训、场地租用、服务定制、普惠商城、心理辅导等服务。开展工会组织和工会会员数据采集及会员实名制认证工作,完成会员实名制录入54.5万人。更加注重运用网络手段、网络平台开展工会工作,在市总工会网站、微信公众号等媒体平台发布信息2600多条,点击量59.6万次;在抖音平台发布信息57条,浏览量1537.67万次,2021年南宁市职工职业技能大赛启动仪式预热短视频登上南宁热搜榜前3名。组织发动全市9万多名职工参加自治区总工会“学习跑”网络学习实践活动,参与人数在全区14个地市排名第一。
(五)坚持全面从严治党,工会系统党的建设质量得到新提高。
以落实从严治党责任为牵引持续深化工会系统党的建设。深入贯彻新时代党的建设总要求,严格落实全面从严治党主体责任,认真履行“一岗双责”。市总工会党组定期研究党建工作,研究部署2021年全市工会党风廉政建设工作,制定落实全面从严治党主体责任清单,切实把党建工作与工会业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实。严格执行重大事项请示报告制度,确保上级党委重大决策部署在工会系统落实落地。扎实开展“党建引领强首府,担当作为走前头”主题活动,深入推进抓党建促乡村振兴、促基层治理等工作,不断提升工会系统党的建设质量和水平。完成市总工会机关党委、机关纪委和13个党支部换届选举工作,着力推动工会基层党组织建设,党支部规范化标准化水平不断提升。
以开展赴基层工会蹲点活动为契机切实转变工作作风。市总工会派出干部6名,组成工作组3个,赴基层开展蹲点活动,到基层和职工最需要的地方去办实事、解难题,进一步增强做好职工群众工作的本领和担当作为的底气。期间共指导19个基层工会开展工会规范化建设,深入24家企事业单位进行调研访谈,开展宣讲活动6场,指导新建基层工会组织7个。与南宁市妇联、南宁市纪委监委、南宁市文明办联合主办了5场家风家教宣传活动,在良庆区中新南宁国际物流园牵头举办“颂党恩·传家风”2021年“最美家力量”家庭教育建设活动。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒整治“四风”,严格落实机关考勤、请销假、会风会纪等制度,持续做好为基层减负工作。做实党员干部警示教育,定期编发廉政提醒短信,及时通报违反中央八项规定精神典型问题,引导工会干部守好廉洁自律底线。
以全面提升能力素质为导向加强工会干部队伍建设。系统推进工会干部教育培训,突出抓好理想信念教育、作风转变、专业素质和专业能力提高,制定年度培训计划并认真落实,全年共举办新任基层工会干部培训班和各类业务素质提升培训共18个班次,培训工会干部1503人;开展“送教到基层”,培训基层工会干部4000多人次。树立重实干、重实绩的选人用人导向,强化政治素质考察和政治把关,加大工会干部培养选拔和交流轮岗力度。严格执行工会干部双重管理规定,选优培强各级工会领导班子。规范市总机关编外聘用人员管理,开展编外聘用人员“双选”及定岗定责工作,增强工会干部活力。
一年来,全市各级工会深化理论研究和调查研究,形成了一批研究成果。实施女职工关爱行动,切实保护女职工合法权益和特殊利益。深入开展市域社会治理现代化试点,扎实做好扫黑除恶、信访维稳、禁毒防艾等工作,助推平安南宁建设。进一步做好疫情防控、民族团结、对外交流、离退休人员服务、信息、统计等各项工作,为南宁工运事业全面发展提供保障。
在肯定过去一年工作成绩的同时,我们也必须清醒地认识到工作中存在的问题和不足,主要是新就业形态劳动领域工会组织覆盖面还不够广泛,新就业形态劳动者入会工作和权益保障工作还需进一步加强;职工思想政治工作的方式方法还不够灵活创新,在对新媒体的运用和推进工会工作与新媒体融合发展方面有待突破,等等。对此,我们必须高度重视,采取有力措施加以解决。
二、2022年工会工作总体要求和主要任务
2022年是党的二十大召开之年,也是全面落实自治区第十二次党代会、市第十三次党代会精神开局之年。根据新的形势任务,2022年南宁工会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,全面贯彻习近平总书记对广西工作系列重要指示精神特别是视察广西“4·27”重要讲话精神,紧紧围绕建设壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系和市委“1+3”重点工作,按照市委十三届三次全会暨经济工作会议、自治区总工会十三届四次全委会的安排部署,以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,着力抓好职工思想政治引领、产业工人队伍建设改革、维权服务质量提升、新就业形态劳动者权益保障、工会组织自身建设等重点工作,在强化团结引领上更加守正创新、在服务高质量发展上更加有为有位、在服务职工群众上更加用情用力,团结带领全市广大职工全面落实强首府战略,为奋力建设新时代中国特色社会主义壮美广西首善之地而不懈奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,团结凝聚职工群众坚定不移听党话跟党走。
深化理论武装坚持政治立魂。以学习贯彻党的十九届六中全会和二十大精神为重点,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,不断增强忠诚核心、拥护核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉,毫不动摇坚持和捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。完善和落实工会系统理论学习制度,通过劳模宣讲、专题培训、线上辅导、现场交流等形式,把课堂搬到车间班组、生产一线、发展前沿,用“小故事”讲“大道理”,引导广大职工和工会干部真正学深悟透党中央大政方针,时时处处向党中央看齐,扎扎实实贯彻党中央决策部署。巩固拓展党史学习教育成果,继续发掘宣传南宁百年红色工运资源,与自治区总工会共建广西红色工运教育传承基地,整体打造升级南宁市红色工运教育体验馆、南宁市工运历史陈列馆、工会红色影视基地等,进一步提升思想性时代性,教育引导职工群众弘扬伟大建党精神,知史爱党、知史爱国。
创新思想引领打造精神家园。严格落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,牢牢掌握工会意识形态工作主导权。坚持以社会主义核心价值观为引领,以迎接党的二十大为主题主线,把思想教育融入职工文化建设,扎实开展“中国梦·劳动美”“网聚职工正能量 争做中国好网民”等主题宣传教育活动,举办全市职工运动会、全市职工喜迎二十大合唱比赛、“中华民族大团结”职工民族团结进步晚会等,建设职工群众共有的精神家园。打造“工”字系列职工文化特色品牌,培养一批职工文艺团队,创作一批职工文艺精品,开展区域间职工文化交流和适度联动,推动全市各级职工文化服务阵地组成工作联盟、形成资源共享。加强以职业道德为重点的“四德”建设,引导职工积极参与群众性精神文明创建活动。扩大工会宣传效应,构建南宁工会全媒体传播平台,通过报刊、网站、微信、融媒体客户端等一体发力,加强对内对外宣传,讲好中国故事、职工故事、工会故事。
加强党的建设推进自我革命。深入学习习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神,始终保持推进自我革命的政治定力,坚持严的主基调不动摇,认真履行全面从严治党主体责任,严格落实一岗双责,推动党建与业务工作深度融合、相互促进。深入贯彻落实《自治区党委关于大力推进清廉广西建设的意见》,把清廉建设融入工会工作全过程各方面,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,努力实现正气充盈、政治清明。深化“党建引领强首府 担当作为走前头”主题实践活动,以“先锋引领强‘三性’ 职工之家党旗红”为主题开展模范机关创建。严格执行党内法规制度,严明政治纪律和政治规矩,全面加强基层党组织建设和党员教育管理,推动工会基层党组织全面进步、全面过硬。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,锲而不舍纠“四风”树新风。
(二)聚焦经济高质量发展,持续提升工会工作服务中心大局的贡献度。
以更高标准推动产业工人队伍建设改革走深走实。以改革推进5周年为契机,聚焦产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等重点任务,全面梳理总结五年来的改革情况,系统谋划下一步推进改革的思路和举措,不断把改革引向深入。加强组织领导和顶层设计,推动各级党委、政府将产业工人队伍建设改革纳入全面深化改革的大盘子,一体谋划、一体布局、一体推进,切实汇聚改革合力。健全协调小组工作机制,构建经常性的沟通协商、协同推进、系统创新、信息共享、督察督办等工作体系,紧盯推进改革各项机制落地见效,打通改革政策举措落实的“最后一公里”。充分发挥企业和职工的主体作用,发挥改革试点企业的“探路”作用,以企业班组长建设为带动,围绕扩大产教融合、建立健全班组长常态化学习制度、加强高技能人才队伍建设等,形成更多具有南宁特点、产业特质、工会特色的改革成果,培养造就一支符合南宁产业发展需求的宏大产业工人队伍。
以更新举措激励劳模工匠创新引领。紧扣我市改革发展前沿,认真组织全国、自治区五一劳动奖推荐评选,开展选树南宁五一劳动奖和“南宁工匠”工作,在强首府战略中彰显劳模先进的使命担当。坚持劳模精神、劳动精神、工匠精神宣传工作常态化长效化,让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念蔚然成风。持续探索劳模管理服务的新形式,完成劳模基本情况核查,建立劳模数据库、劳模工匠后备人才和高技能人才信息库,实行动态化管理、精细化服务。推动劳模工匠创新工作室建设,将创新工作室打造成为职工发明创造、企业提质增效、社会创新发展的重要动力源泉。以劳模为引领充分发扬职工群众的首创精神,建立职工创新成果培育、评选和发布机制,开展全市性职工优秀创新成果评选和展示交流活动,促进职工创新成果更好更快转化为现实生产力。推动南宁工匠学院建设,成立1所市级工匠学院、3所企业工匠学校,打造工匠精神研究传承、工匠人才培育培养、技能人才综合评价的综合性平台。
以更高质量实现劳动和技能竞赛扩面增效。全面落实强首府战略,坚持“五强”工作要求,持续开展“建功‘十四五’、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛。聚焦强开放,围绕自贸试验区南宁片区、中国-东盟信息港南宁核心基地、南宁临空经济示范区建设等,分类选择10个重大工程项目开展示范性劳动竞赛;聚焦强产业,围绕我市实施新兴产业产业链再造工程和传统产业改造提升行动,在电子信息、先进装备制造、动力及储能电池、生物医药等重点产业开展10项引领性技能竞赛;聚焦强市场强投资强治理,在教育、卫生、金融、商贸、旅游、安保等行业开展25项行业性、系统性劳动和技能竞赛;继续开展班组长技能竞赛,探索在“三新”领域和新就业形态劳动者中开展劳动竞赛,形成覆盖各层级、各领域的竞赛新格局。对标全国全区技能大赛,优化赛项设置,完善竞赛绩效评估指标体系,推动健全竞赛同评先评优、职称评定、技术等级认定等相融合的机制体制。
(三)全面提高维权服务质量,不断满足职工群众对美好生活的新期待。
深入实施职工生活品质提升行动。巩固拓展城市困难职工解困脱困成果,完善困难职工家庭生活状况监测预警和预防返困机制,建立常态化梯度帮扶体系,做好对因疫情灾情导致生活困难职工的帮扶救助,将处于建档边缘的困难职工纳入慰问范围,持续推进送温暖帮扶常态化。加强与民政部门合作,全面铺开困难职工“一门受理,协同办理”工作机制。进一步优化服务职工阵地建设,全力推进市第二工人文化宫年内开工建设,推动工人文化宫二期工程项目建设;积极争取落实建设补助资金,大力支持县级工人文化宫建设。扎实推进职工服务中心赋能增效,提升职工生活品质工作,在市总工会打造一站式服务职工综合体,在南宁供电局开展幸福企业试点工作。坚持多功能、全方位、一体化原则,建设南宁产投创新产业园“职工之家”。继续实施户外劳动者服务站(点)星级创建和管理,新建工会“爱心驿站”6个,“司机之家”4个。构建市、县(市、区)、基层企事业“三级”心理健康服务网络,建设7个县(市、区)总工会职工心理健康幸福空间、5个基层企事业心理健康关爱室。推进职工全员疗休养,申报自治区级职工疗休养基地(点)3家,认定市级基地(点)4家。实施女职工关爱行动,开展女职工“两癌”筛查、职工子女假期托管、0-3岁婴幼儿照护,培育建设3家市级女职工关爱室,组织职工参加 “书香三八”读书活动和清廉家庭建设活动,举办2场单身职工婚恋交友活动。落实就业优先政策,深化“送培创工程”,做好下岗职工、农民工、城市困难职工家庭高校毕业生等重点群体就业工作。推进职工健康促进工程,深化群众性安全生产和职业病防治,大力推广职工医疗互助保障,不断提升职工健康保障水平。
不断提高工会依法维权工作水平。广泛学习宣传贯彻新修改的《工会法》,参与各项民生政策、劳动安全卫生法规制度等的修订、完善和调整,从源头上维护职工合法权益。认真实施工会系统“八五”普法规划,持续开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动、“平安南宁 法治护航”、“宪法宣传周”等,举办公益法律服务活动8场,为10家企业提供免费法律体检。充分发挥工会监督作用,配合做好根治拖欠农民工工资工作,加大对被欠薪农民工的法律援助和生活援助。积极践行全过程人民民主,不断完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,广泛开展“公开解难题 民主促发展”主题活动和“聚合力促发展”优秀职工代表提案征集推荐活动,持续强化职工主人翁地位。指导企事业单位普遍开展集体协商,做好集体协商质效评估工作,加强专职集体协商指导员队伍建设,举办南宁市首届集体协商竞赛。
切实维护劳动领域政治安全。深入落实“五个坚决”要求和“十大长效机制”,加强工会维护劳动领域政治安全体系和能力建设,积极协助党委、政府和企业把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态,确保“五个不发生”,为市域社会治理现代化试点和平安南宁建设贡献力量。推动健全市、县两级协调劳动关系三方机制,推动政府和工会联席会议制度常态化,完善产业工会与对口委局、行业协会工作联系互动机制。深化和谐劳动关系创建活动,推进基层协调劳动关系工作站建设,打造3家金牌劳动争议调解组织,培育一批调解专家队伍。深入推行“法院+工会+人社+N”劳动争议调解机制和“一函两书制度”,认真做好工会信访工作,探索形成具有南宁特色的劳动领域“枫桥经验”。
(四)强化新就业形态劳动者权益保障,推动实现工会组织覆盖和工作覆盖双提升。
加强新就业形态劳动者工会工作,是以习近平同志为核心的党中央交给工会组织的一项重要政治任务,是彰显工会组织地位作用的重要契机,是新时代工会组织面临的全新课题,是需要汇聚全会力量抓好的重点任务。全市各级工会要深入贯彻落实习近平总书记关于保障新就业形态劳动者合法权益的重要指示精神,攻坚克难、务实创新,最大限度地把新就业形态劳动者组织到工会中来,切实维护他们的劳动经济权益,努力实现新就业形态劳动者工会组织覆盖和工作覆盖双提升。
着力扩大组织覆盖。深入开展新就业形态劳动者入会集中行动。广泛摸底排查,进一步摸清新就业形态劳动者特点、分布及所在企业、头部企业建会情况,制定工作方案,实行挂图作战,确保工会组建应建尽建,职工入会应入尽入,力争到2022年底,实现新就业形态涵盖单位数比上一年增长5%,新就业形态劳动者会员数比上一年增长10%以上。要紧抓平台企业,实施“重点建”。聚焦货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等群体和百人以上头部企业,推动互联网平台企业和关联企业普遍建立工会组织。要聚焦行业实际,实施“行业建”,成立以覆盖新就业形态劳动者为主的行业工会联合会。要做实“小三级”工会,实施“兜底建”。建立完善乡镇(街道)-村(社区)-基层工会“小三级”工会组织领导体系,承担新就业形态劳动者入会“兜底”功能。对应社会治理网格、园区、商圈、楼宇等,建立相应的区域工会,推行网格化管理模式,扩大有效覆盖。要充分发挥“党工共建”机制作用,推动“联合建”。积极争取党组织的重视支持,紧紧联合各党建片区和各级各类党群服务中心,推动所辖区域新就业形态领域工会组织建设。
努力扩大工作覆盖。以维护新就业形态劳动者劳动保障权益为重点,有针对性地开展劳动关系法律法规政策宣讲和职业安全健康宣传教育。引导有条件的平台企业逐步建立职工代表大会制度,推动实行厂务公开,探索通过区域(行业)职代会以及其他民主形式,维护新就业形态劳动者的民主权利。推进新就业形态领域集体协商试点工作,推动平台企业、关联企业与工会或劳动者代表就劳动报酬、支付周期、休息休假和职业安全等事项开展协商。在新就业形态头部企业设立工会法律服务律师站(点),延伸拓展新就业形态劳动者温暖行动服务月活动,建好用好“司机之家”、外卖(快递)小哥“工会爱心驿站”等服务阵地。适应新就业形态劳动者职业特点和需求,有针对性地开展职业教育培训、岗位技能培训、职业技能竞赛等活动,推动新就业形态劳动者职业素质整体提升。加大对新就业形态劳动者先进典型的选树宣传力度,营造积极向上的浓厚氛围。
(五)持之以恒推进工会自身建设,加快构建联系广泛、服务职工的工会工作体系。
进一步夯实工会基层基础。主动争取党政支持,加快推进“三企入桂”百人以上企业组建工会。发挥工会组织对优化营商环境的支持推动作用,争取自治区总工会落实广西自贸区(南宁片区)企业工会经费全额返还政策,激励自贸区企业和职工建会入会。以协会、商会为突破口,推动社会组织工会应建尽建。力争年内全市新建工会组织500个,新发展会员3万人。开展基层工会“大排查大走访”活动,结合基层工会和会员实名制管理,精准掌握基层组织建设情况,逐步调整理顺工会组织隶属关系,进一步强化对基层工会的管理、指导和服务。坚持“六有”工会建设,深化会员评家,扎实推动基层工会规范化、示范化建设,年内打造市级司机之家示范点3个、市级厂务公开民主管理工作示范点10个、市级“党建带工建”示范点5个、市级社区工会示范点6个,在每个县(市、区、开发区)打造职工之家示范点2-3个,加强学习交流和经验推广,以点带面推动基层工会组织建设水平整体提升。
进一步推动工会数字化转型。积极打造“智慧工会”,健全完善南宁市工会会员管理系统和南宁工会会员普惠网络服务体系,逐步形成线上线下有机结合的工会网上服务职工阵地。进一步完善工会网站、微信公众号服务功能,优化使用界面,探索小程序开发应用及县(市、区、开发区)网上服务矩阵建设。强化与党政有关部门大数据平台对接,做好应用整合和数据共享,提高数据资源利用水平。完善工会网络安全保障体系建设,重视硬件与软件的安全保护,加强网络舆情监控,提升应对处置网络安全突发事件能力。
进一步规范管理转变作风。牢固树立正确选人用人导向,把好干部标准贯穿于干部育选管用全过程,建设忠诚干净担当的高素质专业化工会干部队伍。健全企业和基层工会主席权益保障机制,强化社会化工会工作者队伍建设,切实增强基层工会干部积极性主动性创造性。实施干部素质提升计划,加强担当作为教育和理想信念教育,坚持“一月一课堂”“送教到基层”等工会干部学习培训制度,进一步转作风强担当促业务。健全完善工会各项制度机制,优化工作流程,强化过程监管,推进工会质量管理体系建设。建立绩效评价机制,大力推进全面预算绩效管理工作。深化经审监督体系建设,稳步推进审查审计全覆盖。落实工会领导机关干部赴基层蹲点工作长效机制,走好群众路线,不断提升联系职工、服务职工的能力水平。
同时,我们还要统筹兼顾各项工作。加强产业工会建设,充分发挥其在推进产业工人队伍建设改革中的独特优势和作用。坚持公益性服务性方向,深化工会企事业单位改革。开展职工民族团结进步宣传教育,铸牢中华民族共同体意识。加强调查研究和工运史研究,组织参与第九次全国职工队伍状况调查,编印南宁工运史百年画册。加大定点帮扶力度,推动做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。扎实推进对外交流、离退休人员服务、信息、统计等工作。
各位委员、同志们,新起点开启新征程,新目标赋予新使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,担当作为、勇毅前行,团结带领全市广大职工全面落实强首府战略,为奋力建设新时代中国特色社会主义壮美广西首善之地而不懈奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
南宁市总工会办公室 2022年5月17日印发 |
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