南宁市总工会2022年经审工作要点

2022年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实自治区第十二次党代会精神的第一年。2022年我市工会经费审查审计监督工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示要求以及关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，依法全面履行审查审计监督职责，稳步推进审查审计全覆盖，深入推进工会常态化经审监督体系建设，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、牢牢把握工会经审工作的正确政治方向

1.强化理论武装。以学习贯彻党的二十大精神为重点，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述以及关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。坚持党对工会经审工作的集中统一领导，严格执行重大审计事项请示报告制度。坚持每年将审查审计发现问题及整改情况向市总党组和主席办公会报告。

2.深入学习贯彻党的十九届六中全会精神。把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为重大政治任务，深刻认识“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。提高政治站位，牢记“国之大者”，工会经审干部既要做专业上的内行人，更要做政治上的明白人，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

3.巩固拓展党史学习教育成果。结合党领导下的百年工运史、红色审计史，建立健全工会经审组织常态化长效化制 度机制。号召全市工会组织、相关单位组织职工到南宁市红色工运教育体验馆参观体验，深入学习红色工运史，传承红色工运基因，坚定历史自信、激发奋进力量，把学习教育成果转化为做好新时代工会经审工作的强大动力。

二、对标顶层设计强化制度建设

4.抓好“十四五”规划贯彻落实。按照区总下发的《广西工运事业和工会工作“十四五”发展规划》、《广西工会经审工作“十四五”发展规划》部署安排，稳步推进“十四五”时期我市工会经审工作。充分发挥规划引领作用，统筹做好年度审计工作计划与“十四五”发展规划的有效衔接，不搞“两张皮”。将“十四五”规划提出的目标任务细化分解，明确时间表、路线图，加强督促检查，确保落到实处。

5.构建新时代工会经审体系。加快推进审计监督转型升级，从传统的以查错纠弊为主的财务导向审计，全面转向以防范化解风险隐患、完善内部控制、提高资金使用效益为重点的新时代工会经审体系；从重点关注事后审计评价，全面转向事前提示预警。深入推进全国工会经审工作“一盘棋”，加强审计项目和审计组织方式“两统筹”。

6. 发挥经审工作建设性作用。坚持把“揭示问题、提示风险、促进改进工作”作为工会经审工作的出发点和落脚点，全面履行“审、帮、促”职能。注重把揭示微观问题与服务宏观决策结合起来，深入分析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，提出有针对性和可操作性的意见建议，助推和服务工运事业高质量发展。

7.完善内控制度建设体系。参照《广西壮族自治区总工会内部控制评价与监督管理办法》，各级经审会应编制相应的制度，并完成对内控体系的评价与监督。

三、稳步推进审查审计全覆盖

8.加强预决算编制及执行情况的审计审查监督。根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会预算管理办法》、《工会预算审查监督办法》等有关法律法规，开展对本级及下属企事业单位的年度预、决算审查，对上年度预算执行情况及财务收支情况进行审计。以政策落实、预算管理、绩效管理、内部控制和风险防控为重点，加强工会事业单位审计监督，促进持续健康发展。关注全预算管理、预算绩效评价、经费结转结余、预算调整，加强工会职工服务阵地资产管理的监督。

9.开展政策跟踪及专项资金审计。把助力工会重大决策部署的贯彻落实作为首要工作,对小微企业工会经费返还、建会筹备金收缴管理、困难职工帮扶、劳模待遇、劳动和技能竞赛专项资金管理、全过程预算绩效管理、货币资金存放管理、结余资金管理、“三重一大”集体决策制度、集中采购等工会重大政策的贯彻落实情况开展跟踪审计，对困难职工帮扶、送温暖、劳模三金等央财、区财资金开展专项审计，加强审计项目库动态跟进调整，提升政策落实跟踪审计的针对性和及时性。

10. 深化经济责任审计。认真贯彻落实，围绕被审计领导人员的经济行为和经济责任，把贯彻执行党和国家经济方针政策和决策部署、上级工会对工会企事业经济发展的方针政策和决策部署、本单位发展战略规划的制定执行和效果等作为审计重点，同时坚持“三个区分开来”，支持领导人员担 当作为干事创业。

11. 对本级及直属单位建设项目开展审计。根据《广西壮族自治区工会建设项目审计办法》，做好建设项目跟踪审计、竣工决算审计和竣工结算复审等工作。全面关注项目履行基本建设程序、项目建设管理、招标采购、投资控制等情况，厘清建设单位管理责任和经审监督责任，推动工会建设项目审计从数量规模向质量效益转变、从单一工程造价审计向建设项目全过程监督转变。

12.加强基层工会经费审查审验。根据《南宁市工会经费审查工作规范化建设考核办法》，直管基层工会实施拨缴工会经费审验证制度，审查率和漏欠经费入库率均达到90%以上。通过经费审验系统、审计并查收累计欠拨缴额等方式增加工会经费收入。

13.加强基层工会经费收支审计。按照“有重点、有步骤、有深度、有成效”的全覆盖审计审查要求，对直管基层工会经费使用情况进行审计，每年审计应面达20%以上。全面指导各基层工会收好、管好、用好工会经费。真正做到“守土有责、守土尽责”，使“凡审必严”成为常态，在“严肃问责”上下功夫，充分发挥基层工会审计审查的监督作用，从基层工会经费服务职工服务大局出发，以有效的经审监督保障工会经济活动有序有效运行和规范工会经费的拨缴程序。

14.加大审计整改工作力度。认真贯彻《南宁市工会审计结果运用暂时办法》和《南宁市工会审计整改督查暂时办法》，建立健全审计发现问题整改，落实被审计单位是审计整改主题，被审计单位主要负责人是审计整改第一责任人，督促被审计单位认真整改落实审计发现的问题和提出的建议，促进相关管理制度和内控措施。

四、全面加强工会经审组织自身建设

15.强化经审组织建设，打造高素质专业化的工会经审干部队伍。按照“三同时”的原则，继续加强经审组织建设和干部队伍建设，不断配齐配强经审干部，将提升经审干部的政治素质、专业能力作为经审培训的重要内容。重点强化对工会经审理论和国家经济社会发展形势、国家审计发展趋势、财经审计政策法规等知识培训，学习现代审计技术和方法、内部审计操作规范、工会业务知识，开展对工会预算执行情况和财务收支审计、建设项目审计、专项资金审计、常见审计问题案例分析、经审规范化和审计公文写作等方面的专题培训。

16.开展工会经审工作规范化建设考核。以规范化建设考核为抓手，进一步提升工会经审工作整体水平，促进南宁市工会经审工作的科学化、制度化、规范化水平提升。

17. 引入多方审计力量，推进工会经审工作社会化专业化。采用购买服务的方式，委托具有相应资质的社会中介机构对有关事项进行审计；聘请具有审计、财会等专业知识和技能的专职工会社会工作者和职工会员等作为特邀审计员参与审计工作。通过引入“外脑”的方式解决审计专业性和人员不足的问题，形成以国家审计为指导、以工会经审组织为主体、以社会审计为补充、以职工会员监督为基础的工会常态化经审监督体系。

 公开方式：主动公开