南工发〔2017〕5号

南宁市总工会关于印发

《南宁市总工会2017年工作要点》的通知

各县（区）总工会、开发区工会工委，各产业工会，市属各基层工会：

现将《南宁市总工会2017年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

南 宁 市 总 工 会

2017年3月13日        

南宁市总工会2017年工作要点

2017年全市工会工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，以改革创新为动力全面推进工会工作，以维护稳定为前提营造和谐劳动关系，以实现普惠为目标服务职工群众，以夯实基层为重点激发工会活力，以全面从严治党为保证建设工会组织，团结动员全市广大职工为首府加快建设“四个城市”，勇当广西营造“三大生态”、实现“两个建成”排头兵努力奋斗。

一、强化理论武装，凝聚思想共识，把广大职工更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围

1.把学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神作为重大政治任务抓紧抓好。推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，组织全市广大职工和工会干部认真学习领会六中全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，提高政治站位，坚定政治方向，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，并最终落脚到看齐上，自觉经常同党中央对表，校准自己的思想和行动，坚定不移地维护以习近平总书记的为核心的党中央的权威。把深入学习贯彻南宁市第十二次党代会、市委十二届三次全会精神与党的十八届六中全会精神结合起来，并作为2017年工会干部培训的一项重要内容，对全市各级工会干部分批分期进行培训。深入研究经济发展新常态下经济关系、劳动关系、职工队伍的新变化、新情况，准确把握服务党政工作大局的切入点和着力点，引导广大职工把思想和行动统一到中央、自治区以及市委的决策部署上来，增强发展信心，凝聚发展力量。

（责任部门：宣教部、组织部、机关党委、办公室、职工学校）

2.把全面从严治党要求落实到工会党建工作中。落实全面从严治党主体责任，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》。加强工会干部思想教育，树立公仆意识，改变“懒散”机关作风。加强工会干部思想政治和作风建设，加强和规范新形势下党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，进一步抓好工会意识形态工作，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。严守党的政治纪律和政治规矩，继续深入推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作，坚持不懈纠正“四风”，运用实践好监督执纪“四种形态”，并将党风廉政建设作为工会重点工作考评内容，纳入2017年机关绩效考核范围。继续落实“三严三实”和“两学一做”主题学习教育成果，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，进一步提高市总机关和工会系统全面从严管党治党水平，实现工会作风进一步转变，打造一支绝对忠诚党的事业、竭诚服务职工群众的工会干部队伍。

（责任部门：机关党委、办公室、组织部、宣教部、财务部）

3.做好各项工作，迎接党的十九大胜利召开。适应把握引领经济发展新常态，以提高发展服务职工质量为中心，配合推进供给侧结构性改革，以迎接和服务党的十九大为主线，多做坚定信心，凝聚共识、鼓舞士气的工作，更好地汇聚全市职工团结奋进的强大正能量。

（责任部门：机关各部室、驻会产业工会、各直属事业单位）

二、充分发挥工人阶级在推动经济平稳健康发展中的主力军作用，团结带领广大职工创新创优建功立业

4.深化劳动和技能竞赛。围绕我市工业补短板强优势显特色，继续深化“践行新理念，建功‘十三五’”主题劳动和技能竞赛，推动竞赛向非公企业、新兴产业和先进装备制造业、现代服务业拓展，实行三级竞赛模式，把竞赛地点放在职工家门口，带动职工群众通过竞赛提升技能、晋升等级，不断提高竞赛活动的贴近度、参与面和收益率。做实叫响“南宁工匠”、“工人先锋岗、工人先锋号”、“劳动模范、技术标兵创新工作室” 、“六型”班组建设等品牌，发挥劳模和先进人物的示范带动作用。广泛开展合理化建议、先进操作法、优秀发明评选等职工创新创效活动，组织广大职工在我市推进“三去一降一补”、推动实体经济发展和产业转型升级中创新创业。启动“南宁工匠”培养选树计划，推动选树活动与“扬工匠精神、展技能风采”主题职工职业技能大赛相融合，建立“南宁工匠”的培养、选树和激励机制，引导广大职工立足本职，爱岗敬业，追求卓越的创造精神、精益求精的品质精神、用户至上的服务精神。

（责任部门：劳保部、技协办、宣教部）

5.大力推进新时期产业工人队伍建设。按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护” 的总体思路，积极稳妥推进产业工人队伍建设改革，推动建立符合产业工人发展的体制机制，促进产业工人队伍不断壮大、综合素质显著提高。创新产业工人发挥骨干作用的载体方式，加大对产业工人创新创效扶持力度，推进产业工人技能交流与合作，营造更加浓厚的劳动光荣、技能宝贵、创造伟大时代风尚，引导产业工人大胆创新、敢于突破。积极推动建设知识型、技术型、创新型职工队伍，加强职工技能培训，依托工人文化宫、职工学校、职工书屋、市总网站等职工教育阵地，构建职工教育培训立体化网络，帮助职工适应结构性改革对技能素质提出的新要求。

（责任部门：财贸工会、宣教部、工人文化宫、职工学校）

6. 弘扬劳模精神、劳动精神，培育和践行社会主义核心价值观。深入开展中国特色社会主义理想信念教育，拓展“中国梦•劳动美”主题活动。精心组织开展2017年“中国梦•劳动美”南宁工会庆祝“五一”系列活动。抓好以职工职业道德建设为重点的“四德”教育，引导职工向善、向上、向美。动员职工群众广泛参与家庭文明建设，注重家庭家教家风，把社会主义核心价值观落细落小落实。深入开展争创文明企业、文明岗位、文明职工活动，组织职工开展志愿服务活动，提升职工队伍素质建设。依托工会宣传阵地开展职工读书活动、职工国防教育、禁毒教育 、预防艾滋病宣传教育等，筑牢职工思想、凝聚基础、汇聚力量。改进劳模先进评选管理工作，把各类评先评优名额进一步向基层一线、普通职工、非公企业职工倾斜，同时做好部队转业安置、离退休劳模的管理和服务工作。探索劳模技术标兵创新工作室联盟化发展，年内举办首届南宁市技术创新成果展，在全社会营造劳模光荣、劳动伟大的良好风尚。

（责任部门：宣教部、劳保部、办公室）

三、下大气力抓好工会维权维稳工作，以劳动关系和谐促进社会和谐稳定

7. 深化供给侧结构性改革中职工维权工作。适应经济发展新常态下职工队伍发展变化和利益诉求的新情况新特点，有针对性地做好工会维权服务工作。主动协调党委政府，推动解决就业培训、劳动报酬、安全生产、社会保障等职工群众普遍关心的问题，切实让职工感受到工会组织的温暖和力量。积极应对在供给侧结构性改革中部分行业化解过剩产能、企业兼并重组和处置“僵尸企业”中职工的权益维护问题，做好职工思想引导、转岗安置、就业培训等工作。广泛开展综治（平安建设）和“安全生产月”宣传活动，认真开展群众性安全监督检查活动，以“安康杯”竞赛为载体，夯实安全生产和职业病防治基础，保障职工群众生命安全和职业健康权益。

（责任部门：保障部、劳保部、帮扶中心、办公室）

8. 切实加强协调劳动关系工作。加强以职代会为基本形式的企事业单位民主管理，强化对非公有制企业民主管理工作的指导，推进厂务公开制度化、规范化，完善职工董事和职工监事制度。完善协调劳动关系三方机制、政府和工会联席会议制度、深化和谐劳动关系创建活动。继续依法推动企业普遍开展集体协商，推行集体合同制度，加强工资协商指导员队伍建设，推动企业集体协商工作提质增效。加强南宁工会仲裁庭，南宁市总工会法律援助中心，南宁市法律援助中心工会受理点等职工维权平台的建设和管理，提高使用效率，进一步扩大影响、发挥作用。强化工会信访、法律援助、劳动监督工作，继续推行“1123”信访矛盾调处模式，推广工会劳动法律监督意见书和建议书“两书制度”，做好劳动争议案件仲裁、调处工作，构建和谐劳动关系。探索推行建立县区工会仲裁庭，拓展仲裁深度和广度。

（责任部门：民管部、保障部、帮扶中心）

9.巩固“职工之家”建设成果，全面推进“工会爱心驿站”建设。在2016年推进南宁六景工业园区、江南区富士康工业园区“职工之家”建设的基础上。2017年拟在宾阳县黎塘工业园区、广西农垦明阳工业区、南宁经济技术开发区、隆安华侨管理区继续推动“职工之家”建设，为职工提供了一个求知、强体、关爱、发展的平台，进一步丰富职工业余文化生活，提升员工的工作、生活的幸福指数，激发广大职工爱岗敬业的积极性和主动性。2017年，“工会爱心驿站”已纳入南宁市为民办实事工程，全市各级工会将在农民工比较集中的单位推广和推动建设80个“工会爱心驿站”，旨在为我市职工提供遮风挡雨、烧水热饭、应急求助等便利，打造职工爱心港湾。

（责任部门：保障部、民管部）

10. 扎实做好工会维稳工作和防抵渗透工作。维护政治安全的高度认识和加强防抵渗透工作，重视对新常态下职工队伍稳定情况的分析把控，加大风险排查、源头预防和应急处置力度。从源头上预防群体事件，积极协助市委市政府妥善处置职工群体性事件。防止敌对势力对我市工会组织和职工队伍的渗透破坏活动，切实维护职工队伍和工会组织团结统一。

（责任部门：办公室、劳保部、保障部、民管部、帮扶中心）

四、扎实做好困难职工帮扶解困工作，推进以精准帮扶为重点的服务职工体系建设

11. 精准帮扶服务困难职工。推动将困难职工帮扶工作融入社会救助体系和公共服务体系，会同有关部门加大政策帮扶和社会帮扶力度，发挥工会帮扶的特色优势，努力实现精准帮扶。围绕国家脱贫攻坚大局，切实掌握困难职工群体规模、分布、就业、收入、致困原因等情况，分类分层健全困难职工帮扶档案，做到底数清、情况明。高度关注供给侧结构性改革中职工生产生活遇到的新情况新问题，对收入明显下降的职工、因去产能造成困难的职工、难以转岗的“4050”职工，深入细致地做好社会托底工作，确保困难职工解困脱困目标任务完成。继续做好困难职工帮扶传统项目，继续推进“四季送温暖”、金秋助学、就业援助、特困职工日常生活救助、女职工关爱行动等工会品牌工作。认真贯彻落实市委政府关于脱贫攻坚工作的决策部署，扎实做好工会系统定点扶贫工作。

（责任部门：帮扶中心、保障部、女职工部）

12. 着力做好为农民工服务工作。深入开展农民工集中入会行动，实行“源头入会、凭证接转、属地管理”机制，开展农民工会员实名制普查，不断扩大工会组织对农民工的覆盖面。多渠道促进农民工就业创业，积极参与实施农民工职业技能提升计划，配合做好农民工工资支付情况专项检查等工作，促进对农民工培训、管理、维权等公共服务一体化。开展以“关心、关爱、情亲”为主题的农民工亲子活动，增进农民工家庭情感交流。开展对农民工法律宣传服务活动，加强对农民工特别是新生代农民工的思想引领和人文关怀，积极协助党委政府有序推进农民工市民化。

（责任部门：民管部、保障部、帮扶中心）

13. 针对全体会员拓展普惠制服务项目。继续优化“桂盛•工会市民卡”的服务功能，拓展项目，完善制度，使其成为会员管理、帮扶资金发放、职工互助保障以及各项普惠化服务的有效载体，为职工提供各类普惠、特惠服务。大力开展互助保障活动、扩大参保覆盖面，使之成为城镇职工基本医疗保险的有益补充。提升工会普惠制服务的针对性和有效性，坚持群众化、网络化、便捷化，注重线上线下联动,开展为职工“送温暖、送文化、送欢乐”活动。继续优化文化宫公益项目、一线职工健康体检和疗休养等为职工办实事项目的服务流程，加强宣传推广，扩大社会影响。进一步推动各类工会活动阵地和活动设施围绕职工“生物钟”开展便利高效的服务，把工会组织的服务延伸到8小时之外，让职工群众随时随地“进得了门、找得到人、办得好事”。建立职工群众对服务的自主甄选和评价制度，将服务职工项目考核评价权交到职工手里，把群众的接受度、舒适度、满意度作为检验标尺，努力实现服务项目源于职工需求、服务职工需求、由职工检验成效的良性循环。

（责任部门：帮扶中心、宣教部、文化宫）

五、推进工会系统改革创新，不断增强工会组织的吸引力凝聚力战斗力生命力

14.扎实推进工会改革。2016年12月，自治区党委出台了自治区总工会改革方案，区总确定了南宁市和宾阳县、百色市和田东县作为改革试点单位，将与区总同步开展改革工作。全市各级工会要切实增强使命感和责任感，深入学习贯彻中央和全区党的群团工作会议精神，落实好全总、自治区党委和区总关于改革工作的有关部署，按照区总改革实施方案要求，因地制宜、探索实践，加强对工会改革工作的分析研判，科学制定好符合南宁实际的改革措施，研究好解决好应对好改革过程中出现的困难和问题，把职工群众团结凝聚起来，把工作作风转变过来，使工会改革取得实实在在的成效。2017年我们将建立市总工会基层组织管理系统，从市总直属企事业单位基层工会组织入手，对工会组织名称、会员实行实名制登记，先行先试，争取2018年在全市全面推开。

（责任部门：研究室、组织部、民管部）

15.夯实工会基层基础。贯彻落实上级工会部署，集中开展“强基层、补短板、增活力”行动，把非公企业作为夯实基层的切入点和着力点，特别突出在工业园区，建筑项目工地、快递业、农家乐、农业产业化地区等行业产业的工会组建工作，25人以上单独建会，25人以下联合建会。重点发展兴宁区“十里花卉长廊”、西乡塘区“美丽南方”等农业产业区的工会联合会建设，把土地已经流转的农业居民劳动力、租借土地经营户中的农民工全部吸收到工会组织中来。要拓宽职工便捷入会渠道，探索实行集体入会、单体入会和网上入会，有效扩大工会组织覆盖面。要激发基层工会活力，在规模以上非公企业开展“六个一”活动，即每年开展一次工会知识宣传，召开一次会员代表大会，召开一次职工代表大会，开展一次工资集体协商，开展一次劳动技能竞赛，开展一项职工文化体育活动，提升非公企业工会工作水平。要继续完善市总机关干部联络基层大调研大走访工作制度，坚持工会干部下基层常态化，面对面、心贴心、实打实地做好服务企业服务职工工作，进一步发挥好党联系职工群众的桥梁纽带作用，把“职工之家”和“娘家人”的称号做得更加名副其实。

（责任部门：民管部、机关各部室、驻会产业工会）

16.加强工会干部培训力度。根据工会干部对知识更新，素质提升的渴求，分期分批组织我市县、区、市属200多名基层工会主席（干部）到区外高等院校进行能力素质提升培训，着重定期组织工会换届新上岗的工会干部进行上岗业务专题培训，采取“送教下基层”的方式拓展服务范围。继续推行师资培训两级联培，年内培训厂务公开民主管理职工代表100人次以上。组织一次全市工资集体协商业务培训班，提升工资集体协商专（兼）职指导员工作水平和业务能力。2017年5月在中国劳动关系学院举办一期工会发展道路理论培训班，提高我市工会理论研究工作水平。组织1次全市各级工会办公室相关工作人员到区内培训机构进行培训，加强特邀审计员队伍建设，继续做好县、区专职经审人员续聘和专职经审人员跟班学习制度，举办市财贸系统基层工会主席培训班，组织一次农林水利气象基层工会干部培训，做好县区教育工会和学校工会主席、女工主任的学习培训和选派培训工作。通过各种培训项目，扩大工会干部培训覆盖面，进一步提升工会干部全面素质。

（责任部门：组织部、职工学校、保障部、民管部、研究室、办公室、经审办、财贸工会、教育工会、女工部）

17. 加强文化阵地建设。充分把握南宁市第二工人文化宫列入南宁市十三五规划重点工程项目的有利契机，加快谋划第二工人文化宫建设。进一步加快南宁市工人文化宫二期建设，加强场馆的运营管理、完善内部管理建设、着力培养与挖掘特色亮点项目，充分发挥新建成的南宁工人文化宫的公共文化服务能力，科学设置功能和定位，把文化宫建设成为“职工的学校和乐园”。要发挥教育培训功能，开展再就业公益培训和职工文化公益培训，举办中短期免费家政服务、育婴师、电工初级培训班和电脑、外语、书画、舞蹈形体等培训；要体现文化服务功能，举办职工广场文艺活动、职工文化月月演、企业文化艺术节、书画摄影展等职工文化活动，主动挖掘职工艺术精品，培育职工文艺团队；要充分体现文化宫的公益性，开放文化宫职工影院、职工球场，对企业和职工给予一定优惠，让职工群众得到实实在在的实惠。要加大县级工人文化宫、城区职工活动中心和基层企业职工文化活动阵地三级网络建设，鼓励推广电子职工书屋，多开展职工喜闻乐见的文化体育教育活动，丰富职工群众的精神文化生活。

（责任部门：宣教部、文化宫、项目二办、二宫办）

18. 大力推进网上工会建设。以职工需求为导向，大力推进 “互联网+”工会工作。打造工会网上工作平台主体构建，整合工会系统网络资源，完善工会网络信息基础设施建设，同步推进电子政务内网、电子政务外网和国际互联网的工会业务应用建设，初步建立工会系统网上工作的建管运行协调机制。推动网上网下联动建设，坚持网上工会建设与网下工会改革联动推进，同步协调，实现工会工作以线下为主向线上线下互动融合的转变。尽快实现网上服务建设对象覆盖最广大的基层职工群众，网上工会工作覆盖最基层的工会组织，推动工会服务工作流程再造，创新发展。建设工会新媒体矩阵，充分运用工会网站、微信、APP客户端等新媒体，畅通沟通渠道，完善联络手段，把工会网络平台打造成培育和弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神、推进职工队伍建设的重要支撑。要开展面向工会干部的新媒体技能培训，多渠道培育发展网络评论员、网络宣传员、网络信息员，着力打造一支政治坚定，善打硬仗、难仗的网上工作队伍。加快完善网络舆情应急处置机制，加强网上教育引导，强化正面宣传，敢于亮剑发声，弘扬网上主旋律。积极推进“网聚职工正能量、争做中国好网民”主题活动，弘扬积极健康、向上向善的网络文化。

（责任部门：宣教部、办公室）

19.加强产业工会建设。推进产业工会改革创新发展，健全组织、完善体制、明确职责、突出重点，全面提高产业工会工作水平。强化产业工会职责作用，充分发挥产业工会教育引导产业职工、组织动员产业职工、服务和维护产业职工权益的重要作用。

（责任部门：财贸工会、教育工会、农林水利气象工会）

20.做好工会财务、资产和经费审查审计监督和女职工工作。加强工会财务管理、资产监管，完善经费审查审计制度，依法合规管好用好工会经费和资产，提高廉洁风险防控水平。做好女职工各项工作，切实维护女职工合法权益和特殊利益。

（责任部门：财务部、经审办、女工部）

21.统筹做好各项综合性工作。加强统筹协调，转换服务理念，发挥工会办公室中枢运转和决策参谋作用。围绕工会改革创新，加强调查研究，提高工会理论研究工作水平。积极参与推进自治区总工会组织的与“一带一路”沿线国家（地区）工会的友好交流，深化与台港澳工会友好交流和合作，扩大“南宁渠道”影响力。加强工会信息、保密、信访、后勤保障以及离退休人员服务各项工作，打造“高效”工会。

（责任部门：办公室、研究室、组织部）

南宁市总工会办公室                     2017年3月 13日印发

5 2017年工作要点.doc

12a32c4ccaddde4cfb7a4eb7eb713998.doc (50.00 KB)